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“全民消费” 教材养活出版发行
广东今年将全面推进中小学教材改革，全国也将于明年全面推行中小学教材改革。但专家分析认为，教材的出版发行作为出版发行业最后的“暴利堡垒”，仍由少数出版发行商垄断。
中小学教育被人们称为“全民消费”，几乎涉及到每个人。据广州市教育局介绍，中小学教材出版占据了中国出版业80％的市场份额，教材和教辅类书籍的销售利润，为全行业平均利润的520％。国内目前销售收入排在前三位的图书出版社分别是中国地图出版社、高等教育出版社、江苏教育出版社，去年的销售收入均超过6亿元。调查显示，新华书店利润的70％来自中小学教材。
招标投标 打破垄断“第一板斧”
广东省新闻出版局透露，教材的出版发行改革主要是在中小学教材出版和发行两大行业中引入竞争机制，实行招标投标，即每年教育部确定的教材内容一经审定，凡符合教材出版发行资质的出版发行机构，在价格主管部门制定的价格范围内，在保证“课前到书，人手一册”的前提下均可参与竞标。
2002年，全国有18家出版社的几十种新教材走进学校，中小学教材告别长期由人民教育出版社独家出版发行的历史。2003年全国范围内共有47家出版社参与编写的新课标教材，获准在各实验区使用，中小学教材的出版迈入一个群雄逐鹿的竞争时代。
开放在即 外商亟待同台竞技
据我国加入世贸组织承诺的出版业开放时间表，2004年12月1日起，允许外商投资图书、报纸、期刊批发企业，取消对外资从事书报刊分销服务的企业在地域、数量、股权及企业设立形式方面的限制。中国的出版社将要和国外的出版巨头同台竞技了。据业内专家介绍，继清华大学、北京大学拉开使用“洋教材”的序幕之后，“洋教材”将会越来越多地出现在国内的大、中、小学校园。其进入途径主要是版权引进和原版教材销售。教育界人士分析认为，中国教育市场正越来越被国内的民营企业和国外跨国公司所看好。中国教育类图书出版的春秋战国时代已经到来。
三大优势 民企也想“分杯羹”
实现教材出版发行的真正放开仍然是一个漫长的过程，但民营企业毕竟迎来了进入中小学教材市场的大好机会。专家分析认为，民营教育企业可以凭借自身敏锐的嗅觉，抓住教材改革的商机，发挥“三大优势”，在庞大的市场中分一杯羹。抢占地方课程教材市场是民营教育企业的第一大优势。低价策略是第二大优势。内容创新是第三大优势。
广东教育出版社社长卢锡铭认为，教材出版的垄断被打破以后，按新课标编写的教材教辅和课外读物、素质类、研究性学习类图书，将会成为各出版商角逐的一个主战场。
（据新华社电）作者:资料来源:经济日报
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