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刘明康在2004年中国银监会工作会议上强调全面推进国有商业银行综合改革发展各种所有制金融企业，推动外资银行进入人民币同业拆借市场
本报北京电（记者周菡）2004年中国银监会工作会议于2月10日至12日在京召开，银监会主席刘明康对下一步工作作全面部署，他指出，2004年，将修订并颁布《外资金融机构管理条例实施细则》等法规，全面推进国有商业银行综合改革，重点做好中行和建行的股份制
改造试点工作。在加强监管和保持资本金充足的前提下，稳步发展各种所有制金融企业。要推动外资银行进入人民币同业拆借市场，促进外资银行发展外汇贷款业务。
将颁布一些新法规
刘明康说，要进一步加强银行监管立法工作。重点是继续清理现有银行监管规章和业务制度。修订并颁布《外资金融机构管理条例实施细则》，抓紧起草《政策性银行条例》，积极配合起草《银行卡条例》，继续推动《破产法》的修订工作；起草并适时出台商业银行资本充足率管理、市场风险管理、房地产信托产品管理、抵债资产处置等市场急需的监管规章和指引，不断完善银行业运行规则。
他还要求，严格依法规范监管行为，继续推进监管创新，建立健全金融监管协调机制。进一步发挥好银监会、证监会和保监会三方联系会议制度的作用。抓紧建立银监会与有关部门之间的银行业突发危机事件处置制度。继续完善国有重点银行业金融机构监事会与银监会的沟通协调机制，积极协助监事会有效开展监督检查。
重点做好中行、建行股改工作
刘明康指出，要积极推进金融改革和开放，不断提高我国银行业整体市场竞争力。一是全面推进国有商业银行综合改革。重点做好中国银行和中国建设银行的股份制改造试点工作，真正建立起现代金融企业制度，健全法人治理结构，转换经营机制，加强内部管理，实现可持续发展，成为资本充足、内控严密、运行安全、服务和效益良好、具有国际竞争力的商业银行。
他要求银监会系统充分认识这项改革的极端重要性和艰巨性，要指导试点银行抓紧制定改革实施方案并督促落实，制定风险防范预案，及时协调解决有关问题，稳妥处理改革、发展和稳定的关系。
刘明康还指出，要深化股份制商业银行改革。重点是要督促各股份制商业银行进一步完善银行章程，明确董事会、监事会和经营管理班子的权责分工，加强内部风险控制，规范金融创新行为，着力解决股份制商业银行内控机制建设滞后于机构与业务发展的问题。此外，还要统筹做好其他各类银行业金融机构改革。在加强监管和保持资本金充足的前提下，稳步发展各种所有制金融企业。
刘明康还指出，要进一步做好银行业对外开放工作。继续认真履行加入世贸组织的各项承诺，进一步简化外资金融机构市场准入程序，鼓励合格的境外战略投资者参与中资银行重组与改造，推动外资银行进入人民币同业拆借市场，促进外资银行发展外汇贷款业务。
继续狠抓降低银行不良资产
刘明康强调，要围绕完善公司治理和建立健全风险内控制度，加大银行审慎监管力度。为此，须继续狠抓降低银行不良资产，督促商业银行认真执行国家宏观调控政策，从源头加强风险控制，提高新增贷款质量。
此外，还须严格市场准入监管，继续做好高风险机构风险监控、预警和处置工作。（证券时报）
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