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人性执法呼唤人性治警

http://finance.sina.com.cn 2004年02月12日 15:19 北京现代商报

  日前,南京警方出台了凡是队伍发生民警违法乱纪问题被追究刑事责任的、发生刑讯逼供致人伤残、滥用强制措施、侵犯公民合法权益问题的、下达罚款指标、随意在辖区单位乱拉赞助、要钱要物的隐瞒不报、压案不查的等六项一经查处,领导就地免职的责任追究制度,再下猛药从严治警。

  反思近年来出台的警方条例和规定,我们可以发现两大特色,一是执法中人性化的加
强;二是治警力度的加大。大多制度都以违犯某某立即“清除”或“领导免职”,形成“高压线”来保证它的执行。南京警方的这个规定也是一例。无疑,此项规定的出台彰显了南京警方顺民心、察民意而花大力气整顿警风,搞好警务机关作风建设和廉政建设的决心和所下的工夫。值得我们这些小老百姓称赞。笔者也没有理由不说好,但我们人性化执法的真正结果如何却不能不值得深思。

  执法工作的对象是人,人性化执法的实施者从本质上来说也只不过是普普通通的人。对警员单纯以“高压”却要求他们保证“人性”,首先就存在一个心理差的问题,会不会导致应付了事和钻空子避责的情况出现呢?在高压面前,明显的不作为和“轻度冷漠”的出现也往往就不可避免了。毕竟,与普通公民相比,他们对法律和条例的了解要深刻得多,用“假人性”来对付当事人,外表看是看不出来的,而真正执法为民了吗?是不是走过场、走形式就不得而知了。

  打击和制止违法执法重要,但从治警的目的上来说,文明的建设要更为重要,扬善与扶正更应该是我们司法的主流。像中医上也讲“扶正祛邪”,高明的医生总是通过固本培源增强人体而最终真正“除疾”;而那些庸医却总爱“头痛医头脚痛治脚”,治标不治本最终常常误人健康和钱财。事不同理相通。用“高压”四处找“漏洞”去“堵”远不如加强人性化关怀对他们也加以“补”,“堵补”结合,让他们“根正”才是杜绝执法犯法的“本”。至少我们知道,发现问题到出台规定去“堵”这之间必然有一个过程,永远都是滞后的,而在这之间出现的问题,处罚得再严厉也是难以弥补了。

  树立执法为民思想,廉洁自律、公正执法、加强执法中的人性化,不应该忽视对执法者的人性化。J051杨松桥






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