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理论动态

http://finance.sina.com.cn 2004年02月12日 09:00 中国经济时报

  尚福林:

  抓契机提高上市公司质量

  《经济参考报》消息中国证监会2月6日召集部分上市公司在京召开学习贯彻《国务院关于推进资本市场改革开放和稳定发展的若干意见》(简称《意见》)座谈会。证监会主席
尚福林表示,希望上市公司以贯彻落实《意见》精神为契机,进一步提高上市公司质量。证监会鼓励上市公司进行以市场为主导、有利于公司持续发展的并购重组,支持优质上市公司利用资本市场加快发展,做优做强。

  尚福林说,《意见》是贯彻党的十六大和十六届三中全会精神的重要举措,《意见》明确了资本市场发展的指导思想和任务,规划了发展蓝图,对各项工作做出了具体部署,是指导我国资本市场改革开放和稳定发展的纲领性文件,对资本市场的发展具有非常重大的现实意义和深远的历史意义。

  尚福林指出,贯彻落实《意见》,要以党的十六大和十六届三中全会精神为指导,树立全面、协调、可持续发展观。上市公司是建立现代企业制度的排头兵,一些上市公司是各相关生产领域的“龙头”。要不断加强市场的基础建设,进一步提高上市公司质量,推进上市公司规范运作。上市公司董事和高管人员要把股东利益最大化和不断提高盈利水平作为工作出发点和落脚点;强化诚信意识,明确上市公司及其他信息披露义务人的责任,切实保证信息披露的真实性、准确性、完整性和及时性;忠实履行职责,维护公司和股东利益,坚持用发展的办法克服前进中的困难,坚持用改革的思路解决历史遗留问题;不断提高驾驭和正确运用资本运作的本领,使资本市场取得更大的发展。

  许小年:宏观经济

  可持续发展依靠改革

  《证券市场周刊》消息之所以对中国宏观经济可持续性发展展开讨论,因为发展的过程中出现了一系列阻碍经济良性运行的制约因素。“宏观调控在今天经济发展过程中重要性大大下降,改革的迫切性将会越来越高,如果没有改革的话,增长的质量将会恶化,增长速度将是不可持续的。”许小年在一次研讨会上说。

  他认为,保持可持续增长关键在于不断进行微观层面上结构性改革,来诱发出新的技术、产品、组织方式、生产形式,来推动经济不断增长。过去25年的改革是为了打破计划的束缚、创建市场,利用市场分配资源。今后改革的重点是建立市场高效运转的制度基础。支持市场运行制度基础的基本要素有以下几个层面,与市场经济相适应的社会意识,在社会意识之上要有有效保护产权的法律体系,要有独立公正的司法系统,还需要有以独立的法制为基础的市场监管体系,在法律和监管的基础之上建立有效的公司治理机制和政府治理机制,也就是要关注政府。过去25年克鲁格曼的研究表明,中国经济增长和亚洲各国的增长是有本质不同的,区别恰恰在于中国多年来一直进行的制度改革,这种改革创造出巨大的效益。只有继续推动这样的改革才能够避免重蹈亚洲金融危机的覆辙。

  商务部:将从三个方面

  加快社会信用体系建设

  中新社消息全国整顿和规范市场经济秩序领导小组办公室主任、商务部副部长张志刚在第二届企业信用论坛上称,社会信用体系,是一种社会机制,它以道德为支撑,产权为基础,法律为保障,以信用服务、市场化经营和政府有效监管为手段,实现对守信行为的褒扬,对失信行为的惩罚,维护经济秩序的正常进行,促进经济社会的健康全面发展。

  他说,健全这样一种社会机制,需要综合抓好信用道德文化和信用法律环境建设,政府监管和行业自律,技术支撑体系等多方面的工作。推进中国的信用体系建设,应当既借鉴国际经验,又切合国内实际,具有中国特色,为实现全面建设小康社会的目标服务。可以说这个社会信用体系建设的水平,是市场经济发育成熟程度的一个指标。

  就当前中国社会信用状况,张志刚说将从三方面加快社会信用体系建设,一是规范市场经济秩序,建立市场经济体系和良好的社会诚信环境,促进社会经济可持续发展,加速形成有中国特色的、与国际接轨的社会信用体系。

  二是尽快形成中国社会信用体系基本架构和运行机制,主要以社会信用制度、信用管理系统、社会信用、监督和惩戒机制为基本架构,建立政府部门的信用监管和公共服务、市场信用服务机构的商业化运作、行业组织的诚信活动与自律三方面有机结合的运行机制。

  三是坚持政府推动,市场化运作,统筹协调,分步实施。抓紧出台社会信用体系建设发展纲要,切实加快信用体系建设步伐。






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