本报评论员
《国务院关于推进资本市场改革开放和稳定发展的若干意见》的颁布,使我国资本市场沐浴在春风之中,此时我们又迎来了全国证券期货监管工作会议的召开。这次会议将以十六大和十六届三中全会精神为指引,全面贯彻、落实国务院《意见》的战略部署,是我国证券期货发展史上具有里程碑意义的一次会议。
发展资本市场对于完善社会主义市场经济体系,全面建设小康社会,实现国民经济翻两番具有重要意义。经过10多年的探索和发展,我国资本市场取得了举世瞩目的重大成就,市场规模不断壮大,为企业发展提供了重要融资渠道,有力地支持了一批国家重点企业和重点项目建设。为广大投资者提供了股票、基金、债券、期货等投资品种,扩大了社会资金的投资渠道。上市公司在经济领域中的影响日益增强,已经成为推动我国经济发展的重要力量。
我国资本市场是在计划经济向市场经济转轨条件下发展起来的新兴市场,还存在一些突出的矛盾和问题,如对市场功能和作用存在一些片面认识;一些企业只注重市场的筹资功能,不重视对投资者进行回报,影响了市场功能的全面有效发挥;市场存在一些深层次结构性问题等。我们只有大力推进资本市场的改革开放和稳定发展,才能解决这些问题。
本次监管工作会议以认真落实《意见》提出的各项要求为重点,对过去一年的工作作出总结,并紧紧抓住促进资本市场持续稳定健康发展这条主线,对今后的监管提出思路,对今后的工作作出安排。
在今后的工作中,监管部门将会强化监管与服务意识,做到监管与服务并重,以监管促规范,以服务促发展。加强和完善资本市场建设,不断健全市场功能,注意资金筹措、资源优化配置、投资回报等整体市场功能的实现;完善市场体系,加强诚信建设;积极推进市场改革,进一步改进和完善发行体制,建立健全风险防范和处置机制,不断完善市场运行机制,全面深入地推进监管体制改革,这些举措对市场的健康、稳定发展都将起到至关重要的作用。
目前,我国资本市场的发展遇到了难得的机遇,《意见》对市场参与各方统一思想、提高认识、总结经验、明确方向、达成共识、增强信心具有重大意义;对有关部门、地方政府协调配合,创造良好的市场发展环境也具有重大意义。只要我们认真学习、深刻领会《意见》精神,并在工作中狠抓落实,就一定能把我国资本市场的改革开放和稳定发展推向新的更高发展阶段。
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