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国际金融报记者 赵冰 发自北京
保监会将积极探索与保险资金运用渠道相适应的监管方式和手段，建立动态的保险资金运用风险监控模式
在2月10日召开的全国保险工作会议上，保监会主席吴定富透露，保监会将在控制好风
险的前提下，尽快制定保险资金以各种方式直接投资资本市场的实施方案，增加保险投资的机会和分散投资风险的工具。
吴定富还透露了多条保险资金运用渠道拓宽的工作进展。其中之一是有关部门和保监会最近正在研究保险资金在境外运用的问题；二是去年底国务院常务会议原则通过了《投资体制改革方案》，提出鼓励和促进保险资金间接投资基础设施，为更好地运用保险资金提供了良好机遇；三是国务院十分重视保险资金运用管理体制改革，原则上同意保险公司只要符合条件，就可设立保险资产管理公司。
据透露，保监会将会尽快出台《保险资产管理公司管理规定》，加快保险资产管理公司组建步伐。
吴定富特别提到最近出台的《国务院关于推进资本市场改革开放和稳定发展的若干意见》，该《意见》明确提出：“支持保险资金以多种方式直接投资资本市场”，“使基金管理公司和保险公司为主的机构投资者成为资本市场的主导力量”。吴定富认为，《意见》为保险资金运用体制改革和发展指明了方向，为保险资金发挥更大的作用开辟了新的道路。
2003年，保险资金运用向前迈出一大步。经国务院批准，2003年，中国人保控股公司和中国人寿保险（集团）公司设立保险资产管理公司，对保险资金实行专业化管理和集中统一运用，在探索保险资金管理体制改革方面迈出重要步伐。
保监会2003年拓宽了保险资金运用渠道，保险公司投资企业债券的范围由4个行业扩大到所有AA级以上企业债券，投资比例由不超过总资产的10％提高到20％。
吴定富说，事实上，近年来，随着保险业可运用资金大量增加，国务院开始逐步放宽保险资金运用渠道。在银行存款、买卖政府债券和金融债券等资金运用渠道的基础上，又允许保险公司进入全国银行间同业拆借市场，从事债券买卖业务；购买AA级以上的企业债券；参加证券交易所债券交易；购买证券投资基金等。
截止到去年年底，保险资金余额8739亿元，为国家经济建设提供了大量资金。其中，4550亿元存入银行，1400多亿元购买国债。保险公司持有的企业债券占企业债券总量的一半，持有的证券投资基金占整个证券市场基金额的26.3％，保险公司已成为资本市场主要的机构投资者，为资本市场的发展和稳定发挥了积极作用。
展望2004年，吴定富第一次将对保险资金运用的监管列入监管的重要任务中。他表示，保监会将积极探索与保险资金运用渠道相适应的监管方式和手段，建立动态的保险资金运用风险监控模式。全面推行保险业资产负债管理，建立投资决策、投资交易和资金托管三分离的防火墙制度。加强与有关部委和监管部门的交流合作，加大监控力度，切实防范系统性风险。
面对拓宽保险资金运用渠道的诸多有利条件，吴定富提醒中国保险业，“当前，保险资金运用面临的最关键的问题不是渠道问题，而是能不能有效防范资金运用风险、能不能用好保险资金的问题。”
《国际金融报》 (2004年02月11日 第十六版)
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