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国际金融报记者 李卫玲 发自北京
2月10日，中国人民银行行长周小川在“央行年度工作会议上”表示，今年上半年就要完成跨部门的金融稳定评估工作，并在此基础上研究制定金融稳定评估框架。要最大限度地防范金融机构套取中央银行资金，保障中央银行的资金安全。
周小川说，新修订的《中国人民银行法》赋予中国人民银行防范和化解金融风险、维护金融稳定的重要职责。近十年来，国家用巨大的财力和人力、付出极大代价来化解金融风险，保持了金融体系稳定。目前中国金融业历史积累的风险仍然较大，并且不断暴露。金融机构间的关联风险有增加趋势。在深化改革和扩大对外开放过程中，还会面临更新的金融风险。要尽快建立金融稳定评估框架，密切监测金融机构的流动性变化，特别是要加强防范市场风险和系统性金融风险的监测和分析。
周小川透露，今年上半年就要完成跨部门的金融稳定评估工作，并在此基础上研究制定金融稳定评估框架，对中国金融体系风险状况定期进行评估，向市场提示风险。加快由中国人民银行牵头组织清算及关闭金融机构的处置速度，使其尽快退出市场，维护社会稳定。
周小川强调，要依法加强对使用中央银行最终支付手段的金融机构的检查监督，要最大限度地防范金融机构套取中央银行资金，保障中央银行的资金安全。
周小川表示，积极支持和探索建立中央银行、财政部门、金融监管机构间的金融稳定协调机制，制定防范金融危机的应急处置预案，实现金融调控和审慎监管的有机结合。各分支行要建立和完善各大区的金融稳定和协调机制，加强与当地金融监管机构和政府有关部门的联系，做好对金融机构的监测，及时、全面掌握本地区金融机构状况，共同维护金融体系稳定。
在谈到外汇管理时，周小川说，要加强本外币政策的协调，改善现行结售汇制度，放宽企业和居民的购汇限制，进一步支持实施中国企业“走出去”的战略，加强对短期资本流动的监测和调控。在有效防范风险的前提下，有选择、分步地放宽对跨境资本交易活动的限制，稳定推进人民币资本项目可兑换进程。
谈到此，周小川提醒与会人士注意他的讲话。他说，要积极培育外汇市场，增加外汇市场交易主体，丰富外汇市场交易品种，使汇率更加真实地反映外汇市场供求关系和变化，完善汇率形成机制，保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定。
周小川表示，严格实施金融机构大额和可疑外汇资金交易报告制度，防止非法资金流动。中国人民银行各分支行一把手作为外汇管理工作的第一责任人，要切实履行职责，重视和加强外汇管理工作。
《国际金融报》 (2004年02月11日 第一版)
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