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本报记者 陈恳 上海报道
2月6日，南京市金丝利国际大厦9楼，悬挂三年多的“中国保监会南京保险监管特派员办事处”的牌子被摘下，换上的是“中国保险监督管理委员会江苏监管局”，简称“江苏保监局”。该局一人士称，换牌过程颇为平淡，“员工被要求正常上班”。
和南京保监办一样，保监会其他30个地方办事处或者办公室也同时换牌，悄然升“局”。实际上，早在前一天，保监会的官方网站上，各地办事处已经被提前提拔为“监管局”。除此之外，保监会还新设立了大连、青岛、宁波和厦门4个计划单列市及西藏自治区保监局。
平静的背面是急流涌动。
据圈内人士透露，伴随此次升“局”，有四个地方保监办———南京保监办、杭州保监办、福州保监办和郑州保监办，也升格为正厅。
南京保监办和杭州保监办的升职乃是情理之中。根据南京保监办的统计，截至2003年底，江苏省保费收入达到383.24亿元，同比增长34.82％，保费规模继续位居全国各省市榜首。而同期，浙江省保险保费收入也超过250亿元，同比增长23％。
熟悉保监会行政级别的人士透露，2000年各地保监办建立的时候，仿照人民银行大区行制度，在部分大区行中心城市设立正厅（局）保监办，其余城市保监办则低半级。当时的正厅（局）部门包括上海、北京、广州等地的保监办。该人士还透露，尽管此次四个保监办升为正厅，但是所有工作人员的行政级别仍然“原封不动”。
保监办升“局”后，对原保监办机构组织的调整已经是箭在弦上。
据保监会知情人士回忆，2002年年底，保监会在各地保监办进行了一次有关地方保监办机构设置改革的调研。其中的一个结论是，地方保监办的机构设置应该从目前的机构处、综合处和办公室，细化为人身险处、财产险处、中介机构处、办公室和党务部门，体现分业经营、分业监管的原则。另外，从近期的讨论估测，对于地方再保险机构和业务的管理，极可能仿照保监会的安排，划归财产险处。
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