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中新网2月9日电新加坡联合早报今日文章指出，中国最高领导层近日再次在内部强调“三农”(农业、农村、农民)问题的严重性，并指出，农民收入长期上不去“不仅是重大的经济问题”，“而且是重大的政治问题”。
文章称，新华社昨天公布中共中央今年1月1日在党内下发的“一号文件”内容。文件要求各级领导重视三农问题，不仅“分管领导要直接抓”，而且“党政一把手要亲自抓”。
这份近万字文件透露，中国官方今年拟增加对农业和农村建设的开支，政府投资将向农业倾斜，通过“六小工程”(节水灌溉、人畜饮水、乡村道路、农村沼气、农村水电、草场围栏)改善农村生产和农民生活条件。农业税将降低1个百分点，为最终实现城乡税制统一制造条件。
中国官方还誓言要大力发展农产品加工业和服务业，不论是国营还是私营，不论规模大小，只要符合保护生态环境、合理利用资源和安全生产的要求，就会鼓励其发展。
文件也承认，现阶段农民增收困难，部分是“城乡二元结构”造成的。当局将推进大中城市的户籍制度改革，放宽农民进入城市就业和定居的条件，以城镇化作为协助农民增收的一个重要手段。
文章指出，这是17年以来，中国最高领导层首次把农业和农村问题作为中共中央开年第一号文件的形式下发。一般相信，中国新一届领导层希望借此强调，解决三农问题是中共当前工作的“重中之重”。
在1982年到1986年之间，中共中央曾连续5年以农村工作作为“一号文件”讨论的课题。不过随着中国经济改革的主战场由农村转向城市，过去17年来，“一号文件”不再涉及三农问题。
中国总理温家宝近来就在北京的一个会议上以自问自答的形式说：“你问我(经济工作中)最难的是什么？仍然是三农问题。”
文章最后指出，曾长期在中国西部贫困地区工作的胡锦涛和温家宝一年前出任中共总书记和国务院总理后，中国党政最高领导层对三农问题的重视明显增加。去年，中共中央就一改每年只召开一次农业工作会议的惯例，先后召开了两次中央农村工作会议。胡温两人更是频频下乡了解农村发展状况。
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