本报讯证监会规划委主任李青原接受《财经时报》专访时透露,“中国证券市场白皮书”涉及到国有股全流通基本原则,证监会会将更详尽内容和细节单独成文推出。
《国务院关于推进资本市场改革开放和稳定发展的若干意见》推出后,被业内议论已久、期待已久、中国证监会主持起草的“中国证券市场白皮书”也将于不久之后面世。据了解,具体推出时间大致框定在今年上半年。
据李青原介绍,《意见》将今后十年中国资本市场发展的任务都基本囊括,是对今后工作的总体布置。而即将出台的“白皮书”,则对实现《意见》所定目标做出了具体的措施性的安排。
“白皮书”所涉及的内容较为全面,细致描绘未来中国证券市场方方面面的发展规划,其中也包括了备受中国股市关注的国有股全流通的内容。不过记者了解到,尽管白皮书内涉及解决国有股全流通问题的基本原则和大体思路等内容,但有关解决全流通问题的具体措施和细节内容仍会单独成文推出。
李青原坦言,要彻底解决中国证券市场现存的诸多问题并付诸实践,还需要做很多艰苦的工作,而实现《意见》所提出的战略目标,“贵在落实”。
她举例说,《意见》明确今后要建立多层次的资本市场,但在什么地方建立?各层次资本市场关系是什么?再如,《意见》提出要建立以市场为主导的品种创新机制,审批创新品种的权力应该归属哪个部门?如何确保在创新的过程中有效规避或将不必要的风险降至最低?李青原介绍,她所处的证监会规划委正在针对证券市场的实际情况,研究实现这些目标的具体路径,以及各项措施之间的互相衔接。
李青原还强调,资本市场发展需要大量资金,而其中最主要的资金来源是保险资金和养老基金。尽管《意见》中提及:“支持保险资金以多种方式直接投资资本市场,逐步提高社会保障基金、企业补充养老基金、商业保险资金等投入资本市场的资金比例。”但在目前,这些资金如何进入证券市场的问题还没有得到妥善解决。
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