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党的十六届三中全会通过了关于完善社会主义市场经济若干问题的决定。这个决定对改革理论最重要的创新有两个方面：一是提出了混合所有的股份制是公有制的主要实现形式；一是建立现代产权制度。概而言之就是：混合所有的股份制是公有制的主要实现形式，其中最重要的两个字就是“主要”，它对改革理论的突破就凝结在这两个字上。
之所以这样讲，是因为：第一，产权多样化是建立现代企业制度的前提条件。由国有
资本、集体资本和非公有资本参股，形成混合所有的股份制，将是我国股份制在股权结构上的一个重要特点。在运行中，我们完全可以采用发达国家的机制，从而使股份制成为社会主义市场经济发展的社会基础。
第二，实行混合所有的股份制是国有企业改革的重要选择。它有利于集中社会各个方面的资金，满足建设项目对于资金的需求。它还有利于实现政企分开。
我认为，如果搞得好混合所有的股份制，很可能会像党的十一届三中全会提出农村家庭承包责任制让农民迸发出巨大的发展潜力那样，使国有企业迸发出巨大的潜力。
在一些老工业基地，国有企业目前的困难之所以仍比较多，很大程度上就是因为国有企业改制不慎。现在，国有工业占全国工业的88％，这些企业里边80％以上都是国有独股，或者国有绝对控股。这样的企业它的名称虽然换了，但产权结构和公司的治理结构没能彻底变化，因此，原有的矛盾不但没有解决，而且可能加剧。现在，已到了需下决心改革的时候了。我认为，目前通过吸收资本建立混合所有的股份制的条件已经成熟。
第三，混合所有的股份制是实现公有制与市场经济结合的一个有效形式。
当前，深化国有企业改革要从调整股权结构，解决企业深层的矛盾入手，通过引进本行业的优秀企业和民间资本及上下游的资本等，加快企业重组，优化企业结构。在这个资本结构里边，除了国有股外，可以不搞人人持股。因为实践证明人人持股是不成功的，会形成新的大锅饭。但是，现在的核心层是应当持股的，因为可以调动积极性。另外还要上市，除了在国内上市之外，还要到国外上市。要有法人股。最大股东股权的比例不能大于其他小股东的股权之和，这样股东开会的时候，才有一个制约。股权在某种程度上是要分散的。
目前，民营企业和国有企业都可以通过招标的形式选择合作伙伴。只要加强监管，就可以避免企业重组过程中国有资产的流失。
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