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去年非公企业造林430万亩，占造林总面积的80％多
记者李小千郑重济南报道林业越来越受到民间资本的青睐。来自山东省林业局的消息说，2003年该省民间投入林业的资金首次突破了10亿元，超过国家财政投入近5亿元，比2002年增长40％。去年该省非公有制造林达到430万亩，占造林总面积的八成以上。
统计资料显示，2003年，该省造纸、制板等涉林企业、个体工商户等民间投入林业的资金达10．6亿元，比省级以上财政投入林业的资金多4．9亿元。去年中央和省级以上林业投资达到5．7亿元，较上年增长6％，其中，中央投入无偿资金1．56亿元，省级投入林业资金4222万元。
该省林业局有关人士说，长期以来，林业建设大多是国家投资，群众造林。由于林权不明、机制不活、责权分离、投入主体单一等问题，曾一度影响和制约了林业的发展速度与质量。2001年山东省政府按照“明晰所有权，搞活使用权，放开经营权，保障受益权”的原则，制定出台了《关于推进林权制度改革的意见》。一个产权明晰、投资主体广泛、经营形式多样、责权利有机统一的新型林权制度初步形成。
新型林权制度激活了民间资本。该省出现了跨行政区域、跨所有制，国有、集体、民营、个体、外资纷纷参与林业生产经营的良好局面。目前，山东已有120多个县市区开展了林权制度改革工作，拍卖承包林地面积2870万亩，拍卖承包沟、路、渠林带长度达12万公里，发放林权证55．6多万份，签订承包合同155．6万份。青岛市通过山海资源推介会等形式，面向国内外招商，推出林业开发项目171个，签订投资合同46个，到位外资达3686万美元、内资6．3亿元。莱芜市发展百亩以上的造林大户508户，经营面积11．4万亩。邹平县投资10万元以上的造林户达20余户。据不完全统计，全省非公有制林业经营者中，百亩以上的经营户有3100多户，千亩以上的达300多家，青岛、烟台、莱芜等地还出现了超万亩的经营户。
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