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国外产权制度的八项调整

http://finance.sina.com.cn 2004年02月09日 08:57 中国经济时报

  1990年以后,国外产权制度在八个方面有所调整:

  第一个要点就是产权清晰。一个是产权在法律上的清晰,另一个是产权在现实经营过程中的清晰。只有两个方面统一,才能够叫产权清晰。

  第二个要点就是产权比例合理化。国外把产权分为两大类:一个叫公有产权,另一个
叫自然人产权。这两类产权的功能是不一样的。国外公有产权占整个产权的比例是1/4左右,另外3/4都是自由产权。我们应对此加以借鉴,改变我国目前产权比例不合理的现状。

  第三个要点就是产权具有平等性。既要保证公共产权不能危害自然人产权,也要确保自然人产权不能危害公共产权。现在,我国公共产权危及自然私人产权的问题还时常出现。在企业里应该以股权的数量来决定话语权的份量,而不应该以是国有产权还是自然人产权来决定。

  第四个要点就是产权具有可交易性。十六届三中全会的决议提出产权定价市场化,是符合国际潮流的决策。产权交易市场化,就是盈利能力决定产权价格。因为每一个产权都有两个价格:一个是管理价格,由投资数量决定;另一个是交易价,由盈利能力决定。国际上对产权制度可交易方面强调的是资本市场多层次化,强调产权交易资本化。

  第五个要点就是产权结构多元化。

  第六个要点是产权形式证券化。如果不实现证券化,就没有清晰的交易。现在包括一些家庭的产权都走向证券化了。国企改革中一个重大的问题就是企业没有走向证券化,因此调整起来很艰难。现在,要在立法层面考虑产权形式证券化的问题。

  第七个要点是产权比责权明确。我们的现状是产权、权责都不明确。另外,也要考虑分配体制的问题,企业要强调效益,政府要强调公平。公平的问题是政府的职责,跟产权没有关系。

  第八个要点是产权组织方式合理化。






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