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证监会规划委主任李青原6日晚接受采访时透露，各界期待已久的、由中国证监会主持起草的“中国证券市场白皮书”（以下简称《白皮书》），具体推出时间大致框定在今年上半年。
《国务院关于推进资本市场改革开放和稳定发展的若干意见》将今后十年中国资本市场发展的任务都基本囊括，是对今后工作的总体布置。而即将出台的《白皮书》，则对实现
《意见》所定目标作出了具体的措施性的安排。
2003年11月间，《白皮书》就已开始在证监会内部各部门征询意见，而现在已经基本敲定，只待出台时机。
《白皮书》所涉及的内容较为全面，细致描绘未来中国证券市场方方面面的发展规划，其中也包括了备受中国股市关注的国有股流通的内容。但有关解决全流通问题的具体措施和细节内容仍会单独成文推出。
对于国有股流通的问题，李青原认为，并不是中国人缺乏正确解决这些历史遗留难题的智慧，而关键在于必须首先解决观念上的偏差，只有这样才能正确认识目前发行上市机制以及流通环节存在的各种问题，找出解决的方案《白皮书》上半年推出
记者2月6日晚在专访证监会规划委主任李青原时获悉，《国务院关于推进资本市场改革开放和稳定发展的若干意见》（以下简称《意见》）推出后，被业内议论已久、期待已久、中国证监会主持起草的《中国证券市场白皮书》也将于不久之后面世。据了解，具体推出时间大致框定在今年上半年。
据李青原介绍，《意见》将今后十年中国资本市场发展的任务都基本囊括，是对今后工作的总体布置。而即将出台的《白皮书》，则对实现《意见》所定目标作出了具体的措施性的安排。
《白皮书》所涉及的内容较为全面，细致描绘未来中国证券市场方方面面的发展规划，其中也包括了备受中国股市关注的国有股全流通的内容。不过记者了解到，尽管《白皮书》内涉及解决国有股全流通问题的基本原则和大体思路等内容，但有关解决全流通问题的具体措施和细节内容仍会单独成文推出。
《白皮书》落实《意见》
李青原坦言，要彻底解决中国证券市场现存的诸多问题并付诸实践，还需要做很多艰苦的工作，而实现《意见》所提出的战略目标，“贵在落实”。
她举例说，《意见》明确今后要建立多层次的资本市场，但在什么地方建立？各层次资本市场关系是什么？据李青原介绍，她所处的证监会规划委正在针对证券市场的实际情况，研究实现这些目标的具体路径，以及各项措施之间的互相衔接。
李青原还强调，资本市场发展需要大量资金，而其中最主要的资金来源是保险资金和养老基金。尽管《意见》中提及：“支持保险资金以多种方式直接投资资本市场，逐步提高社会保障基金、企业补充养老基金、商业保险资金等投入资本市场的资金比例。”但在目前，这些资金如何进入证券市场的问题还没有得到妥善解决。
据称，作为一项中期课题，保险资金、养老基金的入市方式，有关各方正在加紧研究。
记者获悉，在2月10日召开的证券期货监管年度会议上，证券监管各方有关负责人还将就《意见》出台之后的相关配套政策的制订进行更为深入和细致的阐述。
《白皮书》已经基本敲定
记者了解到，《意见》推出后，证监会将考虑在今年上半年适时推出《白皮书》。
其实，李青原上任证监会规划委主任之职不久，即开始《白皮书》的起草工作。据中国证监会另外一位阅读过《白皮书》的官员向记者透露，《白皮书》内容广泛，细致描绘了未来5至6年证券市场的发展规划，其中也包括证券市场格外关注的国有股全流通的问题。他还透露，2003年11月间，《白皮书》就已开始在证监会内部各部门征询意见，而现在已经
基本敲定，只待出台时机。
不过，尽管《白皮书》内容涉及解决国有股全流通问题的基本原则，但如何解决全流通问题的具体措施和细节内容仍会单独成文推出。对此，李青原曾多次在公开场合表示，解决全流通问题宜早不宜迟。但她一再强调，要照顾公众投资者的利益。
在2月6日晚，李青原笑言她现在几乎每天都能收到各界人士向她提供的解决全流通问题的“锦囊妙计”。她强调，2004年非解决全流通问题不可，且时间越早越好。
财经时报
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