|
新浪财经讯2月7日，中国企业家论坛第四届年会进入最后一天，今日上午房地产分论坛在亚布力通信山庄二层多功能厅举行，本次分论坛的主题为：城市成长和裂变，万通集团董事局主席冯仑担任主持人，新浪财经进行图文直播。
以下为华远地产总经理任志强演讲全文：
主持人(冯仑)：但是在国外，好象并没有在城市的发展过程中出现搬政府的问题，这是我们中国一个比较有意思的现象。
任志强：我说冯仑的问题，中国城市一直在成长，从总体上说，中国城市的成长是因为政府和权力机构。在欧洲我们可以看到，城市的发展和成长是因为市场，而不是因为权力，所以现在到欧洲可以看到很多的皇城、城堡和城市是分开的，但是也有少数在一起的，像罗马，实际上很多的大城市是以交易产生的，以市场、以交易形成。中国相反，中国所有的城市都是以衙门、以权力机构、政府为主，中国是特殊情况，中国有两个变成和别人不一样，五口通商，把五个城市卖了，然后是14个沿海城市的开放，只有这两个条件下不是因为权力或者是政府形成的城市。
中国在解放以后，实际上有一段是因为工业化，156个重大项目，或者是因为矿产资源而形成的城市，比如攀枝花、鞍钢，都是围绕着生产为主的，也就是说在计划经济和权力经济对资源的配置下，一定是以权力为中心形成的城市。在市场经济情况下实际是以市场配置和交易形成的城市，这有个差别，即以市形成的城市和以权力形成的城市之间的差别，所以为什么很多的城市要搬政府，就是因为政府控制着资源，不一定能带动市场的需求，可能能带动市场的审批，所有的审批机构或者是配套机构必须围绕着政府转。
主持人(冯仑)：现在有个问题，政府一搬，带来一个问题就是拖欠农民工资，呼和浩特最近有一件事，欠农民工资一查，查到最后是政府搬迁的项目欠了农民的工资。政府为了搬不断的借钱，然后就拖欠工程款。
任志强：这就是我说的话题的延伸，政府仍然认为，他的机构可以成为一个新的城市。
比如呼和浩特市，是四个区，首先把四个区政府从中心搬到外围，然后把市政府搬到城市的边缘，想利用这种方式把城市扩大，他们请我们去讨论，我问你们搬迁的目的是什么？他说想为了城市扩大化，容纳150万人，我说你的城市一共有这么多人吗，他说我可以把其他地方的人搬过来。所以他就是想城市扩大化，这个很重要的目的在于我们第一个阶段谈到的中央很响亮的口号，以阶级斗争为纲，人和人之间是斗争，没有城市；第二个口号是以经济建设为纲，政府组织经营建设，而这并不是市场化的手段。而冯仑说的问题出现了，政府控制的资源能力在逐渐的缩小，审批的权利在弱化，这样用政府的搬迁控制城市，城市的效率在不断降低，这就出现了刚才说的问题。
比如把党中央搬到西藏，可能就不用支藏了。今后审批的功能是政府审批的功能越来越弱化，除了政府对有关的土地有审批权以外，其他的权力就弱化了。最早的时候上海市政府把旧楼腾出来，恢复成过去的现象。最早是青岛卖土地，很成功，那时候政府的控制能力很强。而现在政府的控制能力弱化的时候，政府再搬，通过搬迁把土地出让，利用土地换钱财，想把城市扩大，这在市场经济的过程中已经不适应了。
| 
