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解决“三农”问题突破口是教育

http://finance.sina.com.cn 2004年02月07日 05:51 新京报

  据《中国青年报》2月6日报道,在甘肃,农村税费改革后,农民平均减负三成,可农民仍然感到负担不轻,这是因为教育支出成为农民的主要生活负担之一。甘肃省农村人口人均纯收入1600多元,绝大多数的支出用在了教育上。到目前,2500万人口的甘肃省,家庭经济困难的适龄儿童少年有130万人之多。甘肃省副省长坦言,教育支出是甘肃农民返贫的第二大因素。

  目前,我国义务教育的财政体制是,地方政府负担义务教育财政投入,但是,在广大西部地区,地方政府根本无力负担沉重的教育投入。就像教育支出成为一个家庭的主要负担一样,教育支出也成了各级地方政府的主要负担。

  由于政府投入不足,贫困山区教育经费紧张,学校陷入窘境。有的地方教师工资常年拖欠,造成了领不到工资的教师是欲罢不忍,欲教不能,拿不着工资还不能离岗;学校费用仅能维持最原始的办公用品纸和墨水;危房无钱维修,喝水用煤、晚自习用电、冬天取暖甚至买烟囱的费用等都成了问题,这些看似一件件的小事,可放在贫困山区都成了一道道很难解决的难题。学校为什么要收取学生的杂费,因为学校也面临着巨大的支出。

  对一个农民家庭来说,家中如果有一个高中生和一个初中生的,学生的学费就有可能占家庭收入的百分之六七十。土地少一点的人家,这个比例会更高。谁家如果有了孩子上大学,很快就可能变成贫困户。同时,由于农村缺乏社会保障体系,对教育也构成了潜在的威胁。报道说,农民赵兴保的妻子因为患严重关节炎,家中的牛羊全卖,还欠着别人8000多元的债。而学校开学在即,两个孩子的学费还没有着落。显然,社会保障体系的缺乏,使教育不得不面对后顾之忧。

  对于西部农村教育,国家只有采取倾斜政策,在农村地区逐步实现全免费的义务教育,教育问题才能彻底解决。教育问题不仅仅是教育的问题,解决教育问题,也不能仅仅从教育着手。这是一个系统工程。我们呼唤着以教育为突破口,来逐步解决“三农”问题。郭加奇(河南记者)(来源:新京报)






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