社改：中国的第二次转型

　　策划人语

　　中国农历猴年春节前后，比全国“两会”先走一步的省市地方“两会”次第开幕。尽管2004年度的全国“两会”尚未召开，地方人大代表和政协委员们，依旧以“两会”为时间的起点和终点，评说新一届中央领导集体一年间的表现。

　　年经事纬，序列新领导集体执政的一年，本刊发现，这是社会问题最为突出社会效应空前放大的一年，更是中国社会体制改革最为突出的一年，尽管政治体制改革和经济体制改革亦都在稳步前行。基于这样的判断，本刊将此间的一年，谓之曰“社改元年”。社改的建树，GDP风向标发生改变，社会政策取向着重公平，等等，无不喻示着从阶级斗争为纲向经济建设为中心的第一次转型的结束，从经济建设为中心转向制度建设社会良性变革的第二次转型的发端。

　　我们相信，社改元年，对于中国的未来，具有太多的指标意义。我们从社会自治的萌芽，从集体权威相对于个体威权的初步胜利，甚至于从一本记录中国社会转型之痛的书出发，考察它隐喻未来的进步指向，并从中国社会体制改革的难点—农村的三只火药桶开始，探讨未来中国社会体制改革的陷阱和隐忧。

　　(执笔：章敬平）