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广东保监局今日挂牌，局长张维功接受本报记者专访时称
广东保险业要重树行业诚信
年内重点遏制车险恶性竞争和寿险“地下保单”
从今日起，原中国保监会广州办公室更名为广东保监局。广东保监局局长张维功昨日在接受记者专访时称，保监局成立后将推动广东保险业进一步发挥商业保险的社会功能，加快发展，力争保费规模达到全国第一。
他表示，围绕这一目标，广东保监局今年将采取一系列措施重树行业诚信，当中包括要建立行业违规的“黑名单”、打击机动车辆保险的低价恶性竞争、严查来自港澳地区的“地下保单”。
广东保险业力争全国第一
三个月前从江苏保监办主任走马上任广州保监办主任以后，张维功一直忙于市场调研，婉拒新闻采访。仅是借广东保监局挂牌之际，才抽空接受了本报记者的采访。
记者：您到任后经过数月的调查，对广东保险业的现状如何评价？
张维功：以广东的经济实力和居民的富裕程度，广东是保险业发展潜力最大的省份之一。但目前广东保险业发展的速度、深度和密度，与广东经济大省的地位不相称。2003年我省保险费收入298．45亿元，同比增长19％，保费绝对值位居全国第2位；但发展速度低于全国10个百分点；而保险深度仅为2．79％，比全国平均水平低0．75个百分点；保险密度为400元，只相当于长江三角洲的70％；人寿保险规模仅为全国第5位。
记者：针对这一现状，广东保险业将如何规划发展目标？
张维功：以广东的发展潜力，保险业完全有能力争全国第一，但作为监管部门，我们不会盲目为企业定出业务目标，只是全力强化保险企业的发展意识，推动广东保险业做大做强，推动省内各大保险公司力争成为系统第一名，力争今年广东保险业的增速不低于全国平均水平。
为了实现以上目标，近期广东保监局除了加大调研力度，还准备成立专家小组，展开重点课题的调研，制定加快广东保险业发展的具体规划。
建立行业违规“黑名单”
记者：您认为影响广东保险业发展的关键是什么？而要加快发展，首先要解决什么问题？
张维功：保险行业的恶性竞争、误导宣传和欠缺诚信等问题，已严重影响到行业的发展。以广东为例，目前保险主体机构由2002年的23家增加到27家（含筹建1家），是全国保险主体较多的省份，亦是对外资开放最快的省份。但保险行业恶性竞争以及由此带来的诚信问题，亦严重损害了行业的形象。因此，广东保险业要把诚信建设和重树行业形象摆到首要地位，今年保监局亦将以此作为工作重点。
记者：在重树诚信形象方面，保监局年内会有何措施？
张维功：拟下半年在全省推动广州以外的19个地市建立保险行业协会，强化行业协会的行业自律作用。同时，保监局和行业协会将共同制定诚信建设的具体方案，各保险主体亦必须按照这一指导性方案，制定企业自身的诚信建设规划，保险行业协会将成立考评委员会进行监督评核。
记者：对违反诚信和其它违规行为，保监局有何进一步的硬措施？
张：保监局和保险行业协会将建立行业违规“黑名单，包括三大类：一类是高管人员，一类是保险所有从业人员，一类是保险营销员。对列入者要采取相应的处罚措施。
杜绝政府用车保险招标的低价竞争
记者：除了推动保险企业加强诚信建设，保监局在规范市场秩序、遏制恶性竞争方面还有何具体设想？
张维功：恶性竞争和其它违规行为不仅损害了行业形象，甚至已影响到保险行业获取合理的利润，从而带来了经营风险。以机动车保险为例，各大保险公司的低价竞争十分激烈，尤其是政府公务用车的保险招标，保险公司往往以三至四折价格争取中标。事实上，低价竞争已使去年各大保险公司的车险业务全面亏损。今年，广东保监局将针对这一财产险业务的关键环节采取有力措施。具体而言，会提早收集各市县政府用车保险招标的时间表，及时派出专门小组分赴各地加强监控，约束各保险企业严格按照向保监部门报备的车险费率进行投标，杜绝政府用车保险招标的争相打折行为。
发动人民战争打击地下保单
记者：在人寿保险领域，保监局的监管重点是什么？
张维功：寿险业的监管重点将包括打击“地下保单”和保险营销中的误导宣传等。其中，对“地下保单”要重点打击。由于广东的特殊区位，来自港澳的非法保单已使广东的保险资源严重流失，亦使居民的投保利益得不到保障。因此，保监局年内将采取以下措施打击地下保单：一是加强与港澳保监部门的合作，及时沟通信息；二是在本地保险行业发动一场“人民战争”，动员所有保险从业人员提供线索，及时发现和追查地下保单，通过不断地实践，会摸索出更多有效的打击办法。 本报记者 谢美琴
链接
保监会在各地设立保监局
原有31个派出机构更名，另新设5个保监局
本报讯（记者／谢美琴）为进一步加强和改善对保险市场的监管，促进保险业持续快速协调健康发展，国务院最近批准中国保险监督管理委员会在全国各省、自治区、直辖市和计划单列市设立监管局（简称“保监局”）。从今日起，原中国保监会驻各地的31个派出机构统一更名为“保监局”，例如，原保监会广州办公室更名为广东保监局。
据了解，保监局的主要职责为：根据中国保险监督管理委员会的授权，对辖区内保险机构的经营活动进行监督管理；依法查处辖区内保险违法违规行为，维护保险市场秩序，依法保护被保险人利益；监测、分析辖区内保险市场运行情况，预警与防范辖区内保险风险，并将有关重大事项及时上报。据悉，此次除原有的31个派出机构统一更名，保监会还新设立了大连、青岛、宁波、厦门4个计划单列市及西藏自治区保监局。
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