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马龙生
春节前一段时间，人们对城市低保的话题议论颇多，先是辽宁某地强迫低保户参加扫雪，连年迈老人也不放过，否则要扣罚低保金；之后北京的“区县‘两会’”期间，一些社区干部发出“低保不能养懒汉”的呼声，痛陈低保发放过程中出现的一些弊端，引发了社会各界对“如何让低保户更有尊严地吃低保”与“如何让低保金发挥既‘保’最低生活，又‘
促’积极就业”的广泛争议。事实上，低保金的意义，决不是一个“保障弱势人群基本生活”的简单问题，更涉及到如何通过科学创新的工作思路，进一步体现深层次人文关怀的现代文明大问题。
据《北京娱乐信报》2月3日报道，北京市将根据不同低保家庭的困难原因和实际需求，对其推出配套救助措施，实行分类救助。这项预计将在今年上半年正式出台的、“量身定做”式的救助政策，将根据不同低保家庭的困难程度，制定不同的救助标准，对于特别困难的低保家庭则适当提高救助标准。据报道称，以往一些本来有劳动能力的低保人员担心一找着工作就没了低保金，家里的老人、病人也享受不到其他配套救助，所以不愿意找工作，这种顾虑在今年内也将得到解决——对于已实现就业、不再符合低保标准的人员，不立即停止其低保待遇，而是在3个月内对其待遇实行递减，逐步取消低保待遇，而家里病人、老人等仍能享受医疗等配套救助。可以预见的是，这种“吃小灶”式的救助，将大大改变以往那种同一标准，同一模式带给人们的“冷”与“硬”印象，在充满人情味的“贴身随访式”操作下，该吃低保者吃的更有尊严；找到了工作不再继续吃低保的，也不再担心失去低保后的种种“后疑症”。
低保政策体现了党和政府对社会弱势群体的关爱，但是如何把这份关爱真正落到实处，却远不是划几条标准那么简单。低保户生活状态的可变性，决定了只有对低保对象实行动态考察，才是对低保对象真正科学、合理的认定，才能保证救助行为更充分、更细致。“量身定做”式低保救助，正在于通过这样的动态管理，促进有劳动能力但又心存各种顾虑的人能摆脱顾虑，走出困境，早日不吃低保，让低保金真正履行“助最该助之人，助最该助之时”的作用。
如何进行“量身定做”，笔者认为应该遵循以下几条原则：一是尽可能减少环节，最好是在本人申请的前提下，由区低保中心派出工作人员，直接进行包户贴身服务；二是包户服务的工作人员要在严明的纪律约束下开展工作，调查低保户的收入情况，要遵循客观、严谨的准则，随时掌握低保户的收支动态并提出救助方案，不得窥探、传播工作需要之外的低保户隐私等，使“量身定做”式的低保救助，在“到位，但不越位”的原则下全面落实。
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