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三农问题是人们关心的热点，而其中侵害农民土地权益更是热点中的热点。但是2月5日《现代快报》介绍的江苏省苏州市吴中区的做法，却使人们解决这样的问题看到了希望：土地成股份农民变股民，通过这种途径把传统农民改变为现代市民。土地作为股权对于农民具有长期的保障作用，使得农民手中占有的土地这样的生产要素转变成生活保障，避免城市化过程中对于作为弱势群体的农民利益的损害。
当前，农村并没有可靠的社会保障，耕地既是农民现在的生活依托，也是他们的将来依靠，失地的农民被迫做了市民，在相对现代化的城市里，很多人除了一身力气外，别无所能，他们的现在和他们的将来都令人深深地担心。而农地被征用后多是盖厂房或者办商场，土地被作为市场要素进入市场中，而农地市场化的第一推动力是以行政的杠杆撬动的，在付出了微薄的征地费后，土地价值是一路上升，也就是付出每亩几百元的征地费后，这些土地进行二次使用时，价值往往会变成几十万、几百万每亩。如果说二次使用体现土地的真正市场价值的话，那么一开始的征用，就是对于农民的不平等交易。
苏州地权变股权，从一个侧面说明了政府对于市场有个清醒的认识，认清什么是市场行为？什么是政府行为？该由政府操作的应该由政府操作，不该管的事应该少管。修路架桥是政府的事，但是建厂办企业却是市场的事，让企业与农民商量好了，政府根本没有必要以行政硬性命令的形式，帮助另一方进行强迫交易，否则问题多多，也将给社会造成压力重重!
既然农民的土地具有商业价值，是市场经济不可缺少的要素，那么这样的要素配置，还是要用市场的方法来进行，而政府作用就是保证市场运作的公正而不是代替市场，搞强制征用。可以将农民的土地算成投资投入有关的商业运作中，将土地作为农民的资本，并以按资本分配的方式获得收益，也可谓农工兼顾，城乡并举。这样做失去的只是工业的超额利润，得到的却是全民的广泛保障。
总之，笔者感到苏州城市化的过程中这样的举措值得推广。邹云翔（江苏 检察官）（来源：新京报）
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