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《国务院关于推进资本市场改革开放和稳定发展的若干意见》甫一亮相，就引起市场共振。昨天沪综指跳空高开30余点，最高上涨50多点，两市成交额也迅速放大到418亿元。随着市场心态的逐步稳定，有投资者开始忧虑，大盘会不会产生类似“6·24”行情见利好出货的局面呢？
市场迎来长期利好
业界普遍认为，《意见》是国务院及时贯彻落实十六大及十六届三中全会精神在发展资本市场方面的具体体现。而且，《意见》无论是对资本市场的定位、还是发展资本市场的具体措施都有前所未有的突破，是资本市场发展的重大、长期及综合性的利好。
国务院发展研究中心金融所副所长巴曙松表示，《意见》出台表明证券市场政策调控体系初步建立，有利于市场形成稳定的政策预期，防止和避免相关政策的摇摆或突变对市场造成的冲击，有望使妨碍资本市场发展的一系列制度障碍问题得到具体解决。
值得关注的是，《意见》首次强调大力发展资本市场是一项全局性的任务，而不仅是证监会等少数部门的任务，要求各地区、各部门全力配合。经济学家刘纪鹏指出，过去各部门在制定和执行政策时从本部门的利益出发，协调性较差，导致证券监管部门的许多良好意愿难以付诸实践。《意见》的落实将有助于改变这类不利因素，未来发展资本市场的政策协同性更强、政策效果更加明显。
出台时机耐人寻味
不少市场人士注意到，此次《意见》颁布的时机耐人寻味。
招商证券研发中心的卢兴前认为，本次《意见》是在证券市场走出低谷、但短期要面对诸多不确定性因素的情况下，大盘在1600点附近有可能大幅回调时发布的，体现了政府对证券市场稳定发展的良苦用心。卢兴前认为，国务院及时推出《意见》，其用意是非常清楚的，即管理层希望能够维护和保持当前市场发展的局面，尤其是要维护市场信心，而不希望市场再次走向低迷。特别是今后两三年是中国金融改革和国有资产管理体制改革的攻坚年，包括四大国有商业银行在内的一大批国企都要逐步实行股份制改造并逐步上市，而这一改革的顺利进行，必须要依赖于一个健康、稳定的资本市场。
业界预计，提出原则的《意见》出台后，在短时间内将会有一系列的具体办法出台，落实解决证券市场发展中的关键问题。
短期大盘震荡难免
金元证券的赵兵认为，《意见》的出台将成为证券市场稳定发展的重要保障，市场今后出台重大利空政策的可能性不大；特别是近两年所形成的1300点附近的底部区域将变得更加牢固。但同时也应看到，目前市场价值投资理念已占据主导，以理性投资为主的机构投资者力量非常强大，因此市场不大可能出现以前牛市中那种“鸡犬升天”的局面；同时，市场的上涨幅度仍会受到上市公司基本面的制约。
联合证券的彭卫认为，在目前的情况下，投资者宜积极改变思维，抓住难得的投资机遇。至于短期的波动，应更多地从市场短期行为的角度去考虑。一则过去部分重大利好事件会演变成短线投机和诱发冲高出货，这已成为投资者的经验记忆；二则目前证券投资基金仓位大都较高，短期内可入市资金有限，回调压力依然较重。
本报记者 邸继勇
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