证监会学习意见 尚福林称监管重点是认真落实

　　中国证监会党委学习《国务院关于推进资本市场改革开放和稳定发展的若干意见》

　　○要做到监管与服务并重，以监管促规范，以服务促发展

　　○要加强和完善资本市场建设，不断健全市场功能，完善市场体系，加强诚信建设

　　○要积极推进市场改革，进一步改进和完善发行体制改革，建立健全风险防范和处置机制，不断完善市场运行机制，全面深入地推进监管体制改革

　　北京消息 2月2日，中国证监会党委认真学习《国务院关于推进资本市场改革开放和稳定发展的若干意见》(以下简称《意见》)。证监会党委书记、主席尚福林同志主持了学习。大家一致认为，《意见》是指导我国资本市场改革开放和稳定发展的纲领性文件，具有非常重大的现实意义和深远的历史意义，必将对我国资本市场的长远发展产生深刻的影响。

　　尚福林同志在发言中指出，十六大和十六届三中全会提出推进我国资本市场的改革开放和稳定发展，大力发展资本市场，扩大直接融资，为我国资本市场指明了方向。《意见》总结了十多年来我国资本市场发展的经验，充分肯定了我国资本市场取得的巨大成就，全面阐述了资本市场在推进国民经济持续快速协调健康发展和全面建设小康社会中的作用，明确了资本市场发展的指导思想和任务，对我国资本市场的发展做出了全面规划，提出了支持资本市场发展的有关政策，对各项工作进行了具体部署。《意见》的发布是党中央、国务院从国民经济发展全局和完善社会主义市场经济体制的高度，审时度势，高瞻远瞩作出的一项战略决策，是推进资本市场改革开放和稳定发展的纲领性文件。

　　尚福林同志说，经过十多年的探索和发展，我国资本市场取得了举世瞩目的重大成就，市场规模不断壮大，正在形成通过市场手段进行资源配置的机制，为企业发展提供了重要融资渠道，有力地支持了一批国家重点企业和重点项目建设。为广大投资者提供了股票、基金、债券、期货等投资品种，扩大了社会资金的投资渠道。上市公司在经济领域中的影响日益增强，已经成为我国社会主义市场经济体系的重要组成部分，成为推动我国经济发展的重要力量。由于我国证券市场资本市场是在计划经济向市场经济转轨条件下发展起来的新兴市场，还存在一些突出的矛盾和问题，一些问题挫伤了投资者的积极性，影响了市场的稳定发展。如对市场功能和作用存在一些片面认识，一些企业只注重市场的筹资功能，不重视对投资者进行回报，影响了市场功能的全面有效发挥；市场存在一些深层次结构性问题；对发展资本市场的重要性认识有待进一步提高，等等。要解决这些问题，必须大力推进我国资本市场的改革开放和稳定发展。

　　尚福林同志提出，证券期货监管工作要以认真落实《意见》提出的各项要求为重点，紧紧抓住促进资本市场持续稳定健康发展这条主线，为国民经济发展提供有力支持。要做到监管与服务并重，以监管促规范，以服务促发展。要加强和完善资本市场建设，不断健全市场功能，完善市场体系，加强诚信建设。要积极推进市场改革，进一步改进和完善发行体制改革，建立健全风险防范和处置机制，不断完善市场运行机制，全面深入地推进监管体制改革。

　　证监会党委副书记、副主席范福春同志说，我国资本市场是在经济体制转轨时期建立发展起来的新兴市场，和其他国家的资本市场相比，外部环境复杂，没有现成的经验可以借鉴。《意见》总结了我国资本市场十多年来的发展经验，提出了各项工作任务，对指导我国资本市场的发展至关重要。证券监管系统要全力以赴，认真落实好《意见》的各项要求。要充分认识资本市场的复杂性和做好监管工作的艰巨性，在解决我国资本市场中长期存在的深层次矛盾的过程中，思路要明确，要有紧迫感，步子要稳妥；贯彻落实《意见》要做到条条落实，以不辜负党中央国务院对我们的期望。

　　其他党委成员在发言中表示，《国务院关于推进资本市场改革开放和稳定发展的若干意见》的发布体现了党中央、国务院对发展资本市场的高度重视和大力支持。当前，我国资本市场的发展正面临着前所未有的机遇，《意见》的发布有利于统一思想，进一步提高全社会对发展资本市场重要性的认识；有利于总结经验，进行必要的政策调整；有利于明确市场发展方向，增强投资者信心；有利于加强协调配合，共同促进资本市场规范发展。

　　证监会党委要求，证券监管系统各部门、各单位要认真学习《意见》精神，进一步统一对发展资本市场重要性的认识，坚定发展我国资本市场的信心，把贯彻落实《意见》作为今年的工作重点来抓，以高度的责任感和历史使命感认真做好《意见》各项工作的落实，全面推进资本市场的改革开放和稳定发展。(记者林坚)