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专家：《意见》出台表明证券市场政策调控体系初步建立
信报讯（记者廖奇）和以往一样，伴随着重大利好政策的出台，深沪两市照例都会出现类似井喷的行情。昨天亦不例外，在国务院《关于推进资本市场改革开放和稳定发展的若干意见》见诸媒体之后，由此引发的利好效应迅速波及到深沪两市：在网络科技股、地产股、医药板块和金融板块的强力拉动下，深沪两市昨日均出现放量攀升的少有利好形势。
其中沪综指以近年来罕见的40点跳空高开，收报1623．88点，比上个交易日收盘上涨33．15个点；深市较上个交易日上涨1．59％，成交额138．53亿元，两市共成交419亿左右，比上交易日大幅放大。
作为一国宏观经济经济晴雨表，昨日深沪两市在低迷近一年之后再度焕发光彩的情况成为昨天学界业界关注的焦点。证券分析人士和国研中心的相关人士都认为，深沪两市此番上涨和国务院近日公布的《关于推进资本市场改革开放和稳定发展的若干意见》有密切联系。
在这份《意见》中，国务院共提出九点意见，其中涉及市场监管、股市全流通、投资主体多元化等多个关系到中国资本市场能否实现健康可持续发展且被外界视作甚为敏感的话题。而《意见》中有关鼓励合规资金入市，继续大力发展证券投资基金，支持保险资金以多种方式直接投资资本市场，逐步提高社会保障基金、企业补充养老基金、商业保险资金等投入资本市场的资金比例、拓宽证券公司融资渠道等中的相关描述更被业界和学界视为市场大幅跳空高开的催化剂。不少人士甚至将《意见》放在了中国资本市场发展的纲领性文件的高度。
申银万国的一位证券分析师在接受记者采访时认为，国务院本次发布的九条意见，为证券市场的长期发展指出了方向，从中长期来看，为股市的发展奠定了坚实的政策基础。“尤其是大盘在上周五出现急跌走势，并且在我国部分地区出现禽流感疫情之际，管理层在周末发布了此若干意见，从具体措施看，利好多多，反映了管理层对市场的精心呵护，稳定发展才是根本。”对于此次《意见》出台时间，这位人士认为恰到好处。
和业界一样，诸多学界人士亦认为《意见》出台是股市昨天利好的主要原因，不过诸多学界人士更认为此项举措进一步清晰了外界对未来中国资本市场和金融体制改革前进路径的认识。国务院发展研究中心金融所副所长巴曙松则表示，《意见》出台表明证券市场政策调控体系初步建立。这有利于市场形成稳定的政策预期，防止和避免相关政策的摇摆或突变对市场造成的冲击；它表明了国务院肯定在发展中解决资本市场问题的基调，这样使得妨碍资本市场发展的一系列制度障碍问题有望得到具体解决；体现了对投资者尤其是公众投资者的尊重。
“从去年年尾有关部门公布的用国家外汇储备作为资本金来加速启动中国银行、中国建设银行两家国有独资商业银行的上市步伐到出台的《意见》，都是新一届政府全盘考量中国资本市场和金融体制改革的具体体现。”国研中心一位不愿具名人士说，尽管这些措施出台时间并无紧密联系，但如果联系起来，亦会从中发现高层以市场为主要配置资源手段的改革的思路。在这位人士看来，这些都体现了高层对待资本市场和金融体制改革的重视和决心。“在预期已经确定之后，关键就看执行了。”
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