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据新华社电昨天，《国务院关于推进资本市场改革开放和稳定发展的若干意见》（以下简称《意见》）正式出台。《意见》充分肯定了1992年以来中国资本市场对中国经济所做出的重要贡献，并提出9点意见。
《意见》将发展资本市场提到一个新的高度，并明确了推进资本市场改革开放和稳定发展的指导思想和任务。
具体到相关政策上，《意见》对上市核准制度、上市公司质量、证券市场资金、证券公司融资、股权分置及税收政策等投资者高度关心的问题作出了原则性的规定。《意见》从健全资本市场体系的角度出发，提出要建立多层次股票市场体系，发展债券市场、期货市场等。
就上市公司的质量问题，《意见》特别作出了规定，明确提出要提高上市公司质量、规范上市公司运作并完善市场退出机制。
《意见》还对中介服务、诚信建设和市场监管提出新的要求，强调各地区、各部门要加强协调配合，防范和化解市场风险。
在对外开放方面，《意见》指出，要严格履行我国加入世贸组织关于证券服务业对外开放的承诺、积极利用境外资本市场并加强交流与合作，使与香港、澳门更紧密经贸合作安排落到实处。《国务院关于推进资本市场改革开放和稳定发展的九点意见》出台资本市场四大悬念即将解开大量资金即将涌入股市？全流通即将展开？创业板即将出笼？“Ｔ”族公司批量退市？
昨天，《国务院关于推进资本市场改革开放和稳定发展的九点意见》（以下简称《意见》）出台，《意见》充分肯定了1992年以来中国资本市场对于中国经济做出的重要贡献，并提出9点意见。至此，市场高度关注的四大悬念也即将解开。悬念一：大量资金即将涌入？
《意见》明确规定，要“鼓励合规资金入市。继续大力发展证券投资基金。支持保险资金以多种方式直接投资资本市场，逐步提高社会保障基金、企业补充养老基金、商业保险资金等投入资本市场的资金比例。”
市场持续低迷，股市缺乏吸引力导致资金大量流出正在成为回忆。2003年，以基金为首的机构投资者大力倡导价值投资理念已经成为市场的主流。《意见》明确了要进一步发展证券投资基金和其他机构投资者的态度，并且要逐步提高社保和商业保险公司入市的比例，必然会使资本市场的资金更加充裕。悬念二：全流通即将展开？
《意见》指出，要“积极稳妥解决股权分置问题”。股权分置即常说的“股权分裂”问题，有人认为，股权分裂是中国股市的顽症和导致其他问题的根源。但是从1999年以来，市场多次尝试通过减持方式实现非流通股的流通问题，却每每导致股市大跌，监管部门不得不叫停了事。
有看法认为，对全流通问题经过几年的理解和深化，这个从长远看属利好的消息已能够为投资者所接受，但如何保护中小投资者的利益是全流通能否顺利实施的关键。悬念三：创业板即将出笼？
《意见》指出，要“建立多层次股票市场体系”。证监会主席尚福林已经将“分步推进创业板建设，为高成长性企业和创业型企业增加融资渠道”列为2004年的工作重点。而且，一些专家已经提出有一定可行性的“先在交易所开设一个高科技板块，集中40、50家中小型高科技企业单独运行，待规模扩大条件成熟后再分离出来单独成立二板市场”的设想，这让从1999年就开始有资金套牢的风险投资商，让一些陷入融资困境的中小创业企业又看到了新的曙光。
但不是所有的人都会为二板欢呼，有人担心，二板的推出会让主板受到冲击，而且如何监管二板又是一个新的问题。悬念四：“Ｔ”族公司批量退市？
《意见》指出，要“要采取有效措施，结合多层次市场体系建设，进一步完善市场退出机制。”退市问题一直为业内所病诟，“不死鸟”郑百文生动的演绎了中国股市退市难的神话。但价值投资理念的盛行已经逐步深入人心，越来越多的投资者开始抛弃“Ｔ”族股票。假重组和壳概念身上的光环正在褪去，可以预期，随着退市机制的进一步完善，“Ｔ”族公司批量退市正在朝我们走来。商报记者王凌旭Ｊ052
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