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保护历史文化规划设定紫线
本报讯（记者刘扬）由建设部发布的《城市紫线管理办法》从2月1日起正式实施。该规定要求政府部门在编制城市规划时都应划定保护历史文化街区和历史建筑的紫线，在城市紫线范围内禁止进行违反保护规划的大面积拆除和开发。（详见本报1月3日综合新闻版）
工人有权拒绝违章冒险施工
本报讯昨天是《建设工程安全生产管理条例》在全国施行的第一天，记者了解到，该《条例》规定，建设单位不得提出不符合规定的要求，不得压缩合同规定的工期，不得明示或暗示施工单位购买、租赁、使用不符合安全施工要求的设备用具。设计单位和注册建筑师等执业人员应对其设计负责。工程监理单位在实施监理过程中，发现存在安全事故隐患，应当要求施工单位整改；情况严重的，应要求施工单位暂时停工，并及时向有关主管部门报告。值得一提的是，《条例》还包括了维护作业人员合法权益的内容：作业人员有权拒绝违章指挥和强令冒险作业；在施工中发生危及人身安全的紧急情况时，作业人员有权立即停止作业，撤离危险区域；不得在尚未竣工的建筑物内设置员工集体宿舍。（刘扬）
兑换残污货币央行出台办法
本报讯（实习记者张迪）《中国人民银行残缺污损人民币兑换办法》昨起实施，今后能辨别面额，票面剩余二分之一（含二分之一）至四分之三以下的残缺、污损人民币，只向持有人按原面额的一半兑换。（详见本报2003年12月30日经济新闻版）
从事银行业务须银监会审批
本报讯《中华人民共和国银行业监督管理法》日前经全国人大常委会表决通过，并从2月1日起实施。《银监法》大量吸收和借鉴了国际银行业监管的先进理念和其他国家或地区银行业的法律制度，既明确了监管机构职责，强化了监管手段和措施，也对监管权力的运作进行了规范和约束。这是我国法律体系中的一次立法创新。关于监督管理职责，《银监法》规定，国务院银行业监督管理机构依照法律、行政法规制定并发布对银行业金融机构及其业务活动监督管理的规章、规则；依照法律、行政法规规定的条件和程序，审查批准银行业金融机构的设立、变更、终止以及业务范围。未经国务院银行业监督管理机构批准，任何单位或者个人不得设立银行业金融机构或者从事银行业金融机构的业务活动。
税务登记改为先登记后核实
本报讯国家税务总局去年修订的《税务登记管理办法》昨起开始实施。该办法在税务登记的对象、地点、程序、证件的管理方面作了较大修改。《办法》规定，国家机关、个人和无固定生产、经营场所的流动性农村商贩不再是税务登记对象。另外，纳税人的税务登记将越来越简捷方便。新办法中将登记程序由原来的“先检查后登记”改为“先登记后检查”，只要纳税人在规定的时间内提交的证件和资料齐全、且税务登记表的填写内容符合规定，税务机关都应及时发放税务登记证件，然后再调查核实纳税人的税务登记内容。
国资产权转让职工有发言权
本报讯由国资委、财政部制定的《企业国有产权转让管理暂行办法》开始实施。企业国有产权转让过程中，并不完全由“一把手”说了算，企业职工也将拥有发言权。从昨天起开始施行的新办法中明确规定，在国有独资企业的产权转让中，“如果涉及职工的合法权益，应当听取企业职工代表大会的意见，对职工安置等事项应当经职工代表大会讨论通过”。关于国有产权转让价格，《办法》指出，评估报告经核准或者备案后，作为确定企业国有产权转让价格的参考依据，在产权交易过程中，当交易价格低于评估结果的90％时，应当暂停交易。《办法》还规定，转让方、转让标的企业未按规定妥善安置职工、接续社会保险关系、处理拖欠职工各项债务以及未补缴欠缴的各项社会保险费，侵害职工合法权益的，转让行为无效。
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