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【本报讯】（深圳商报记者梁惠元）著名经济学家刘纪鹏在听说《国务院关于推进资本市场改革开放和稳定发展的若干意见》（下称《意见》）发布后，喜悦之情溢于言表。他昨晚在接受本报记者电话采访时激动地说，这标志着中国资本市场发展的巨大历史机遇已经到来。
刘纪鹏说，《意见》作为国务院的文件，首次明确地提出推进资本市场改革开放和稳
定发展的指导思想，对中国资本市场发展未来20年的发展来说，《意见》是具有里程碑意义的一个文件。
他说，《意见》首次强调，各部门要进一步完善相关政策，为资本市场稳定发展营造良好环境。这是相当重要的。尤其值得一提的是，《意见》强调，要重视资本市场的投资回报。这是前所未有的。支持保险资金以多种方式直接投资资本市场，逐步提高社会保障基金、企业补充养老基金、商业保险资金等投入资本市场的资金比例；要制定证券公司收购兼并和证券承销业务贷款的审核标准；为证券公司使用贷款融通资金创造有利条件；稳步开展基金管理公司融资试点。另外，投资者的印花税和证券公司的所得税可望下调。可以预见，股市的资金来源将更广，投资者的负担将更轻。
刘纪鹏指出，关于股权分置问题的解决，《意见》提出了非常重要的信号。其中关于上市公司非流通股份的转让，就是要改“黑箱操作”为“白箱操作”，防止国有资产流失。对于目前上市公司股份中尚不能上市流通股份的流通问题，已明确提出要稳步解决，并在解决时要尊重市场规律，有利于市场的稳定和发展，切实保护投资者特别是公众投资者的合法权益。
他说，《意见》中有关健全资本市场体系的规定，为深交所中小企业板的开设提供了政策依据。可以预计，深交所恢复新股发行的问题将在2月份得到解决。
刘纪鹏指出，《意见》明确提出，各地区、各部门都要关心和支持资本市场的规范发展，在出台涉及资本市场的政策措施时，要充分考虑资本市场的敏感性、复杂性和特殊性，并建立信息共享、沟通便捷、职责明确的协调配合机制，为市场稳定发展创造良好的环境和条件。因此，随着《意见》的实施，证券市场多头管理的情况将得到有效改善。
他认为，随着《意见》的发布，有关股市的实质性利好措施将陆续出台，股市将进入一个新的发展阶段。
作者:深圳商报记者梁惠元
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