国务院发展研究中心金融研究所副所长巴曙松近日撰文发表他对2004年金融形势的宏观预测。
利率市场化实质性推进
巴曙松认为,央行决定,1月1日起,金融机构贷款浮动区间在下限保持不变的前提下
,提高上限,是利率市场化的一个信号。根据央行的有关表态,存款利率将在条件成熟时实行上限管理,允许商业银行存款利率向下浮动,贷款利率则准备逐步实施下限管理。当前制约因素主要是:金融机构的风险定价能力,其次是目前金融市场发育比较幼稚,缺乏一个市场化的可供参考的基准利率。
资本管制逐步放松
如放松乃至取消现行强制性结售汇制度,放松资本流出管制和居民持有外汇的管制,放松企业其他非贸易购付汇限制等,同时进一步发展和完善外汇市场体系,包括增加市场交易主体、品种,健全交易方式。
国有银行改革有新进展
巴曙松认为,实际上,上市只是国有银行改革的一种方式之一,降低银行的不良资产比率,提高资本充足率,改善国有银行的内部治理才是主要的目标。
农村金融改革开始实施
随着国有商业银行改革逐步从农村退出,农村金融服务出现一些空白地带,传统的农信社由于产权不清,经营落后,常常难以满足农民的信贷要求。
已经开始试点的农信社改革,今年会进一步扩大。
混业经营成为趋势
这在客观上推动了金融监管从分业监管和机构监管转向混业监管和功能监管。以金融业务而非金融机构来确定相应的监管机构和监管规则,减少监管职能的冲突、交叉重叠和监管盲区,更适应混业经营的趋势。2004年最为关键的,是在分业监管和机构监管格局下,构建有效的协调机制。
香港离岸人民币业务扩大
此举将推动内地金融改革。
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