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如何把劣质商品逐出农村市场?(图)

http://finance.sina.com.cn 2004年02月01日 08:07 经济日报
  正月里来正月正,欢天喜地闹新春。在农村人们很看重一年一度的春节,买上两瓶酒,称上几斤面,贴副好对联,再放上一挂鞭……

  如今,在农村大小集市上,各种年货琳琅满目,来往人流熙熙攘攘。然而,在这欢声笑语间却出现了不协调的声音:一些不法商贩借春节市场购物旺季,将假冒伪劣商品销往农村市场。这些商品凭借“便宜”优势在集市上泛滥。这不仅严重侵害了农民消费者的利益,更影响了广大农民消费的积极性。为此,春节期间,本报记者与农民一起赶了一趟“大集”。请看本报来自一些农村集市的调查报道———

  市场直击

  农贸集市上的见闻

  镜头之一:大年三十 农安合隆镇农贸集市

  已经是上午10点多了,合隆的农贸集市上人来人往,好不热闹。

  见我们中间有扛摄像机的,几个农民便围了过来。“你们是记者吧,来采访啥的?”他们中间一个问。“想了解一下农贸集市春节的供应情况……”

  “那你们快帮帮我的忙吧,我叫李霞,就是这个镇上的,昨天我在这里买了两箱饮料,结果回去喝得大人孩子上吐下泻”。李霞就边说边带我们朝一家水果店铺走去。

  “怪了,刚才人还在,怎么这会儿人就没影了?”李霞一脸焦急。“这是水果摊……”我们纳闷。“我昨天就是在这个水果摊买的饮料”,李霞大着嗓门说,“昨天也是这个时候我在他家买完冻柿子、冻梨刚要走,这个摊位的小媳妇拉了一下我的衣襟,说她家有成箱的橙汁饮料,是从厂家进的货,别处30元一箱,他们20元就卖了。我买两箱花32元,哪曾想全都是劣质产品,今天我来找,她说什么也不承认卖过我饮料……”

  “那还承认什么?图便宜没好货,认倒霉吧!”旁边一位老大爷插话说。“这阵子工商查得挺严的,以后拽衣襟卖私货的主儿就甭理他,大多半是假冒伪劣商品”,一位中年妇女搭腔道。

  “再等摊主一会儿不?”我们与李霞商量,“不等,不等了,我得回去做年夜饭了,摊上这事真得认倒霉了!”说完,李霞转身就走。

  镜头之二:正月初二 公主岭秦家屯镇农贸集市

  按农村生活习俗,初二、初三要回娘家,因此初二的农贸集市是最热闹的。

  记者驱车赶到秦家屯镇已是上午9时15分。镇上的集市人头攒动,糖、果、肉、蛋、菜应有尽有,琳琅满目。见一农民大包小裹吃力地往摩托上运东西,我们上前帮他一把:“买了这么多年货,节过得不错呀!哪个村的?”“杨树林村的,我叫林海宝。"

  “看你给钱就拿货,也不细瞧瞧,不怕有伪劣产品哪?”

  “伪劣产品?种子、化肥冒牌货多,这年货……我们老爷们一年也不逛集市,我得问问一起来办货的邻居”,接着林海宝冲着人群喊道:“李兰香,记者问这集市上有假货吗?”

  李兰香边摆手,边跑过来:“春节集市上没有,假货都是用车拉着挨家挨户地卖。”李兰香说,“平时咱们村摊上卖假洗衣粉、假小食品、劣质酱油、醋什么的,谁摊上谁倒霉,当时气得够呛,背地里骂几句也就拉倒了”。

  “有,今年春节也有!”林海宝从摩托车上下来,“去年春节前来了一伙人,说是燃气公司的,向我们推销煤气阀门,东西倒不是假货,但他们承诺五年免费保修保换,一次性收费38元,我们村共有三十多家交了这38元,结果事后连这伙人的影子都找不到。前几天,又来一伙人也是推销这玩艺儿的,胃口更大了,五年保修一次性收费58元,这种销售环节的欺骗行为比卖假货还可气!”

  “村子里几十家受骗,怎么没人出面讨个说法呢?”记者大惑不解地问。“记者同志,你们想想看,总共是38元的事,去一趟公主岭来回要花30元,犯得上犯不上呢?”李兰香插话道。

  “城市不法业主就是利用你们这种想法,以后买东西要细心些,不能实用就买,要看好用耐用不。”

  林海宝连连摇头:“这就是我们城乡消费观念的差别了,你们城里人讲究好用耐用,挑名牌精品,而我们乡下人生活简单得很,价格划算、不耽误用就行了”。

  镜头之三:正月初五 敦化黄泥河镇农贸集市

  初五,黄泥河镇农贸集市最火的是烟花爆竹摊位。前面围着一伙人,两个人正在争吵。

  高个农民:“你让大家帮着评评理,昨天在你这买的六个‘闪光雷’,八响只有四响不说,有四个都是从中间炸开的,买的2000响挂鞭,连个生产厂家都没有,哪怕有1000响也算对得起我……”

  摊位业主辩驳到:“一切都是事先讲好的,闪光雷我告诉你不要拿在手里放,2000响没有生产厂家你也不是不知道,有厂家的25元一挂,没厂家的8元一挂……”

  “走吧,走吧,大过年的别找气受了,何苦呢!”周围人把大个农民劝走。

  “你明知道没有生产厂家的货是劣质产品,你怎么还卖呢?”记者愤愤然。“这都是愿打愿挨的事,乡下人图的是便宜,我图的是走货,在我们这里正货也走不动啊,水货才卖得好。”业主居然理直气壮。

  莫让农村市场成劣质商品“避风港”

  农民的事就是全社会的事。改革开放这么多年,在我们积极引导改变农民生产方式、种养植结构的同时,又如何引导和保护农民消费的呢?面对假货劣品,行政管理工作如何跟上去呢?

  公主岭市工商局局长郭保安感慨地说:作为工商管理部门,整治流通领域的假冒伪劣一直是我们工作的重点,农村市场更是重中之重,保护农民利益成为各级政府的头等大事。然而这些年,力气没少费,效果却不明显。按理说,消费者,尤其是农村消费者,对假冒伪劣产品是深恶痛绝的,制假贩假者应如同“过街老鼠”人人喊打,可目前社会对这种“老鼠”,尚没有形成人人喊打的氛围。

  为什么?假冒伪劣产品充斥市场,既是经济现象,更是社会问题,因此打假不应当是工商一个部门的事,全社会应当形成合力。应引起注意的是,工商局在打假时经常遇到这种情况,制假者、贩假者就在镇派出所、税务所、财政所边上。一些制假分子说,最不安全的地方往往是最安全的,而且出事了不外乎罚点钱罢了。

  “不仅是无法人人喊打,面对假货好像只有我们工商一家唱‘黑脸’”,农安县工商局王副局长说话很幽默。据当地农民反映,假化肥、假种子这些大宗产品主要来自城市不法企业、业主,而假洗衣粉、假酱油、假小食品,许多都是当地自生自产的。据了解,一个酱油酿制设备千八百元钱,洗衣粉机3000至4000元,有的镇上生产假酱油、假洗衣粉少则几户,多则十几户,一旦打假打到他们头上,镇里方方面面都出来讲情,“你看他们小本经营也不容易,只要能致富就应该支持”等等,弄得你哭笑不得。

  劣质商品屡禁不止原因有三

  近年来,各级政府越来越关心农业、农村问题,社会各界越来越关注农民问题。打假查劣已经搞了十几年,农村市场又是重中之重,为什么劣质产品还是随处可见,屡禁不止呢?

  正月初八,记者来到吉林省工商局的消费者权益保护处。电话铃声不断,传真机声声作响,这里一派繁忙。

  处长黄桂欣递过来一杯茶水,“每年春节过后的第一天,我们都进行全省各地督察整治工作大汇总,再过半小时,全省春节期间市场整治情况就出来了”。

  听说记者春节期间到农贸市场采访,发现仍有伪劣产品充斥农村市场,黄处长深深吸了一口气:“我们花了这么大的气力严打整治,效果还是不理想”。

  接着,黄处长说,为了做好元旦、春节期间的市场监管工作,省工商局三令五申,各级政府也十分重视,分别出台具体措施;与往年不同的是,今年实施各地、市、县工商局一把手挂帅,组成督查组,进行拉网式巡查,农村市场重点督查米、面、酒、油、饮料、牛奶等生活用品;另外设立12315市场监管申诉举报电话,并为每个市、州局配发两台工商执法车,极大地提高了基层执法的快速反应能力和办案效率。

  谈话间,全省的汇总情况出来了。黄处长看罢面有喜色:两节全省食品市场整治过程中,全系统共投入人力2580人次,出动车辆543台,检查市场、商场、个体摊点3241家,涉及商品12大类128个品种,收缴伪劣过期食品1200多公斤,受理消费者申诉、投诉案件1012件,完结率达95%,为消费者挽回经济损失56万元。

  “听基层的工商局长讲,你们今年花这么大的气力打假,怎么屡禁不止呢?”记者问。

  “这也是我今天要和你们谈的问题。”黄处长说,流通领域假冒伪劣屡禁不止,以至于春节期间仍大量充斥农村市场,总体来讲其成因有三:

  第一,执法力度不够。尽管国家对这一问题十分重视,先后出台了《食品法》、《消费者权益保护法》等有关政策法规,但从多年的监管实践看,还是力度不够。目前吉林省有意出台强制性的《吉林省流通领域质量监督管理办法》。

  第二,存在地方保护主义,没有形成合力。打假不是工商一个部门的事,而是全社会共同关心、各级政府方方面面通力合作的事情。

  第三,假冒伪劣之所以充斥市场的一个重要原因,就是它有需求,尤其在农村市场。农民收入增长缓慢,是消费比较低的弱势群体,图便宜就买,你买我就卖,于是愈演愈烈,屡禁不止。

  应为农民建超市

  假货、劣品令农民叫苦不迭,工商人员年复一年地严查猛打,然而假货还在蔓延,劣品仍旧“流行”。

  面对屡禁不止假冒伪劣商品,真的没有治标又治本的好法子吗?有!当拿到《吉林省人民政府办公厅关于农资和农村日用消费品连锁经营发展规划》时,记者眼前一亮。

  “农民们呼唤拥有自己的超市”,吉林省供销合作社经营指导处的石少波处长的谈话,令人振奋。

  农村有了超市,合法准入可以把制假贩假者拒之门外;农民有了适合自己消费水平的超市,也就从此远离了制假贩假者。石处长言之有理。

  农民消费水平低,是一个不争的事实,但他们又是一个被忽视的消费群体,农民经常被假货劣品包围,是因为社会没有为他们提供规范有序的购物场所。在城市,人们购物可以进大超市。在农村,农民购物为什么不能进小超市呢?要让全社会奔小康,必须先让农民奔小康,这一点已经达成共识。各级政府为农民奔小康究竟要做些什么呢?帮农民引资、建项目是服务,帮农民修路建桥是服务,帮农民建超市疏通流通环节不也是服务吗?

  要为农民做这件好事,可是个大工程,说起来容易,做起来难。吉林地区有一个敢于吃“螃蟹”的人。于是,记者采访了这个桦甸市供销合作社主任李明静。

  “怎么想到为农民建超市的?”

  “我看农民购物太难了,他们省吃俭用省下的钱根本买不到什么正经东西。”李主任回答说。

  “哪一年开始启动的?”

  “2002年春。”

  “什么形式筹措的资金?”

  “集资入股,每个超市启动资金需要十几万吧”。

  “总共建了几个?农民认可吗?”

  “共建了七个,农民特别欢迎,效益也不错,淡季每天销售额2000至3000元,节假日旺季每天销售额能达到2万至3万元哪!”

  一个小小供销社竟为农民做出这么大的好事,以后桦甸这些小超市再发展到连锁经营,不就更可观了吗?

  石处长笑了:这就是你手里拿着的全省规划的内容,因为在农村建独立小超市还容易,要搞连锁店,就需要建成规模的配送中心,这对供销社来讲启动资金就成问题了。

  目前,吉林省委、省政府对建立农资和农村日用消费品连锁经营项目非常重视,规划到2006年,全省将在农村建成400个小超市,2500个自由连锁店和村级销售点,使连锁经营体系内农资和农村日用消费品供应量达到农村总需求量的90%。

  资金瓶颈如何解决?石处长伸出四指,四个渠道:一是借老工业基地改造的发展机遇,争取省里政策及资金的支持;二是招商引资拉动;三是引导龙头企业带动;四是鼓励民间集资入股。

  吉林公主岭市秦家屯镇杨树林村农贸市场一角。
作者:许凌资料来源:经济日报





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