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中国将致力于降低税收成本 首先从简化程序入手

http://finance.sina.com.cn 2004年01月30日 15:06 中国新闻网

  中新网1月30日电据北京现代商报报道,一直以来关于中国税收成本的猜测很多,比较偏激的说法是,美国收10元的税只有0.5元是成本,而中国,收10元,有4、5元都是税收成本。

  日前,国家税务总局征管司司长王文彦表示,笼统地讲,中国现在税收成本比较高,这是因为在监督打击型的税收管理模式下,需要大量的程序、人力、票据,成本自然会高,
但现在这个数据算不出来,因为统计口径不一样,而且计算不精确。

  王文彦谈到,目前中国有100万税务干部,而美国只有10万人,仅这个比例就是惊人的。中国大量边远地区一两个人的税务所入不敷出,工资比收的税还多。

  王文彦认为,正视这个问题是为了解决这个问题,现代管理必须要研究成本,因为我们要提高效率,提高质量。降低税收成本首先要从简化程序入手,简化必然成本降低。成本高是因为纳税手续繁琐,纳税手续繁琐是为防止个别人偷逃税款,但是现在看来,更要讲究效率。管一个个体户需要1个地税干部,管1个大企业也需要1个地税干部,但是1个大企业看不住就损失1个亿的税收。税收征管要从原来的监督型变为服务型,要把对纳税人设定从原来可疑的偷税犯变成可爱的纳税人。公平和效率之间要兼顾总体公平,但没有效率,公平也是很难办到的。这绝对是务实的。

  “此外,提高数据质量也很重要。”王文彦强调,政府各部门包括税务局每天都是海量的数据在运转,但很多数据对不上。例如,工商局注册的企业和税务登记的企业数据就对不上。GDP的赢利可能是税收这边缴纳所得税的一二百倍。实际上这种情况哪里都存在,日本的GDP要公布三次数据,美国也要两次。(方芳)






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