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印度高等教育发展现状与改革前景

http://finance.sina.com.cn 2004年01月30日 10:09 经济参考报

  本报讯印度拥有庞大的高等教育系统,并且一直在政府的保护和资助下发展。目前,由于面临危机,传统的大学体系也不得不进行某种程度上的教育革新。

  印度现行高等教育体系是由英国统治者在19世纪中期从英国移植而来。印度独立以后,殖民时期的高等教育体系被继承,并在过去的50年中得到了极大的发展。印度现在拥有214所大学(198个属于各州,16个属于中央),38个将成为大学的学院、11个全国性的研究所
、9703所大专和887所理工学院,总共拥有32.1万名教师和675.5万名学生。

  当前,印度高教体系面临一些危机:受失业率不断增长的影响,学生受教育动机减弱;最重要的是高教体系发展的无目的所带来的不良影响。

  但是,由于印度的大学体系特别僵化,并且拒绝改变,所以改革的动力并不是来自大学体系内部。当改革从外部引进时,它们会遭到抗拒,如果压力增大,那么这些改革就被形式化。有许多改革的命运都是如此,像道德提升计划、职业化课程、学期化课程、课程发展中心、大学年度自评报告、学院发展理事会、大学教师学术化以及更新课程和指导课程等等。传统大学体系的僵化和随波流造成了发展的空白,这空白正在由私营化的学校所填补。因此,印度高等教育的改革和实验都发生在传统大学圈子之外的私立大学。

  由于知识和技能的急剧扩张和分化,教育改革的空间很大。对于经济、工业发展以及就业市场的要求,私立大学的反应更为敏感,它们显示出有能力灵活地在成本和管理上有效运作。当然,这并不是说私立大学必然都是好的。

  高等教育的私有化显然是一个刚刚起步但深受欢迎的一个趋势:高等教育需要私有化来保持创造力、适应力和质量。经济自由化和全球化也要求私有化。印度政府也许愿意逐渐放弃对高等教育的责任。这样,政府就可以更好地利用稀少的资源来实现普及初等教育和提高中等教育质量的目标。

  然而,高等教育私有化也不是没有社会代价。在印度这样的政体下,很多学者表示,高等教育私有化即使成功也会存在很多隐性的问题和危险,例如,如何协调教职员工前后的利益关系,如何使他们的工作角色顺利转变等都不是在短期内可以解决的。文章来源:经济参考报发布日期:2004-1-30星级:






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