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开发落后地区的经济优势

http://finance.sina.com.cn 2004年01月30日 09:59 经济参考报

  北京市社会科学院明宁现代工业社会的区域经济化、行业化和科学技术化有利于后进的区域,落后区域的经济社会发展不必再循规蹈矩,只要能够顺应区域经济化的历史潮流,抓住机会就有可能建立落后地区的区域经济优势。

  当然,在落后地区进入现代化之前,由于历史上的原因,有一个生产要素聚集的过程,如何利用优势不断把生产要素吸附到自己身边来,是值得好好研究的。区域经济化、行业
化和科学技术化只带来了机遇,改变了禁锢落后区域发展的所谓“梯度发展”的发展规律。但发展的文章还要自己做。

  区域经济化的最主要的特点就在于,一个区域的各类生产要素流动起来,不受空间地理因素和产业层次高低的限制。这里最根本的动力是资本的扩展需要低成本的代价。而满足这一要求的是科学技术化的发展,使这一动力能够成为现实。由于科学技术在现代社会越来越具有了社会性和国际性,特别是信息和现代交通的发展,使科学技术得以广泛普及应用。这样使得区域经济能够迅即地开花结果。这里起着根本作用的是行业化。行业化使区域经济的管理和科学技术的研究发展不受区域的限制成为可能,一国政府或一个区域的政府受到区域化的局限不再有能力能够管理不属于自己权限的事,权限在区域化中脱位了,行业化就会跨空间和跨时间地取代这一职能。然而行业化正是区域经济化和科学技术化推动下出现的管理现代化的潮流,是他们的内在动力的外在表现。行业化要求行业自律、自主、自裁,正是前二者的本质体现。

  发达区域无力阻拦区域经济化潮流下生产要素的自由流动。区域经济化的本质符合社会的发展,因为,落后地区它们有资源,有土地,有劳动力,能够架起超空间的经济合作的桥梁。

  对于发展中区域来说,区域经济化、行业化和科学技术化,使落后区域同各种层次的生产方式合作产生能量聚变打破社会经济发展的疆界,有利于生产力的发展。在区域经济化中,能极的边沿地区一般会造成边缘区的共振现象。边沿区经济形成负向的回程流动,会释放出回程能量。但是,由于资本的利润本质,在不成熟的区域经济形态中,落后区域要警惕“回流效应”;要反对不平等的操作规则和秩序;要反对发达区域利用资本和技术优势控制分工的格局,从而成为“优势占有者”。区域经济是协作是相互平等的关系。这正是行业化的本质,也是为什么行业化能够发展和为什么要行业化的根本原因。没有平等,行业组织就会崩溃。行业就无法自律和自主。所以行业化是区域经济发展的保障。没有行业化,就没有区域经济的健康发展。区域经济化、行业化和科学技术化是“三位一体”的关系。利用科学技术化的特点,建设高新技术产业和利用高新技术为区域经济和行业化服务,是落后区域和边缘区域发展的制高点。

  落后区域和发展中地区必须认识到,在市场经济条件下,区域经济是立足于比较效益这个基点上的。因此在抛掉了“梯度发展”理论后,一定要建立自己的区域优势。比如利用资源、市场、劳动力的优势,形成具有自己特色的吸引力。在发展的一定阶段,可以以市场换技术,可以以廉价劳力换资本,也可以以资源换投资,带动周边发展,带动区域经济的发展。对落后区域和边缘区域资源市场,商品市场和劳动力市场的转移和辐射要朝向“市场换科学技术,劳力换资本,和资源换投资”的需要。为高新技术产业腾出资金和市场的空间,是适应开发新技术和新产业的需要。

  但如果落后区域和边缘区只立足于梯度推移,那么,它同发达区域和核心区域的技术和行业的差距不仅无法缩小,而且还会扩大。把自己降位看待,就会错过了区域经济化、行业化、科学技术化带来的机会。

  因此,要发展落后区域和边沿区域的经济,就不能照抄照搬发达区域的行业发展思路不能跟随发达区域亦步亦趋。落后区域和边缘区域的发展完全可以加大某些行业的发展力度。因为地区间存在经济技术水平的梯度,不一定就是经济发展水平和经济开发的顺序,也不是行业发展水平的顺序。如果落后地区和边缘地区的经济发展存在着比较好的内部和外部经济效应,有行业发展的条件,就可通过区域经济化、行业化和科学技术化,引进资本和先进的技术,大规模开发,实现超越式发展。在发展阶段的秩序上,实现向现代工业化阶段的跨越,这是当前落后区域和边缘区经济发展战略。作者:明宁文章来源:经济参考报发布日期:2004-1-30星 级:






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