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王振华
去年以来，中美贸易关系结束了近两年呈现的相对平静期，贸易纠纷频发。但是从今后几年的发展趋势看，中美两国农产品贸易的前景看好，同时，美国农产品对我国市场所带来的冲击也将加大。近来人们感觉到，中美贸易关系日趋紧张，美国对中国产品进入该国市场设置的限制明显增多。但从总体上看，双边贸易关系紧张对中美农产品贸易所产生的影响
不大，这主要是因为推动农产品出口是美国近年贸易政策的重点之一。而中国由于经济增长，国内需求增加，从美国进口的农产品也迅速增长。因此，中美两国在双边农产品贸易方面并不存在大的矛盾。中国目前已经成为第五大美国农产品进口国。
美国农业部预计，今年美国向中国出口农产品总额将达54亿美元，比去年翻了一番还多，而相比之下，美国从中国进口的农产品却很少，与其对中国的出口形成强烈的反差。中国在美国农产品进口国中排在第10位。与此同时，美国同中国的农产品贸易顺差却高达16.2亿美元。这一格局自然是美国求之不得的事。
展望今后几年中美农产品贸易前景，就有必要简要了解一下美国今后的农产品出口战略。美国农业部前几年制定的21世纪农业出口战略是：一、继续推动农产品贸易自由化，努力迫使其他国家逐步降低进口关税和非关税壁垒，尤其将努力扩大转基因农产品的国外市场；二、大力提高本国农产品的竞争力，包括提高质量、降低成本和提高高附加值产品的比例等；三、保证出口渠道的畅通，包括市场信息收集和发布以及提高运输效率等；四、加大国外市场开发方面的投入，市场开发方面的开支将明显增加；五、继续将美国农产品出口增长最快的一些国外市场作为重点来经营，政府将把向这些国家出口作为重点支持对象，提供更多的出口便利。
从美国政府的这一战略来看，中国显然是符合美国加快实施农产品出口战略的重要国外市场。因此，美国在农产品贸易上将会在扩大中国市场方面作出更大的努力，美国农产品对我国农产品市场所造成的冲击也将逐步加大，从而使我国政府在保护本国农业和农民利益方面面临更大的压力和困难。这是必须引起我国政府警惕的问题之一。
因此，我国必须下苦功夫提高农产品质量和安全性、调整农产品出口结构，以利扩大对外包括对美的出口。近几年我国对美农产品出口虽然有较快的增长，但是不到10亿美元的出口额，与我们这样的农业生产大国的地位很不相称。我国农产品对美出口面临的问题，一是美国对农产品进口控制严格。这是事实，在此方面可以通过双边谈判来减少阻碍。但是，我国的农产品质量问题，即质量标准不符合美国要求，才是影响我农产品出口的最大障碍。在农产品贸易方面，其它国家成功的例子值得我们借鉴。比如苹果，美国生产的所谓蛇果，无论在口感和外观方面都不比我国国内生产的优质品种好，但是出口量很大，主要是因为没有污染食用放心。而中国苹果出口很有限。目前，在美国市场上，除了中国人聚居地区的华人店里能够看到一些中国农产品外，美国其他市场上基本看不到踪影，而其他亚洲国家的产品则并不鲜见。这些问题应当引起我国足够的重视。
《市场报》 (2004年01月30日 第二十一版)
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