中国社科院农发所一项研究认为,近几年我国农产品价格出现稳中有升的局面,这为加快主产区粮食流通体制改革提供了一个难得的战略机遇期,应抓住这个机遇加快粮食流通体制的改革。
此项研究认为,1998年国务院确定的“敞开收购、顺价销售、封闭运行”的粮食流通体制改革,经过几年实践,未能取得预想效果。究其原因,除了设计上存在一些缺陷外,还
与政策出台的时机有很大关系。粮改政策出台恰逢我国农业生产连年丰收,粮食供给实现了从长期短缺到总量基本平衡、丰年有余的历史性转变。由于敞开收购的粮食保护价高于市场价格,这就为顺价销售带来了两难选择。要么按市场价出售,差价部分由国家承担,但这同样会对粮食流通企业带来经营上的损失,出现亏损。要么根本就销售不出去,长期存放在粮库里,财政为粮食储备支付大量费用。无论出现那种结果,粮食流通企业的生存与发展,粮食流通企业职工的收入和福利,都将受到严重影响。在这样的背景下,诱发了粮食流通企业损害粮改的行为。
2003年以来,我国农产品价格出稳中有升的局面,为农产品顺价销售创造了一个难得的环境,并有可能使顺价销售成为现实。因此,建议中央抓住这一难得的战略机遇期,在主产区坚决进行粮食流通体制改革。文章来源:经济参考报发布日期:2004-1-29星级:
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