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见习记者 程旭 广州报道
一场中国内地教材出版、发行的重要变革，伴随着新年临近的脚步悄然启动。
1月11日，信孚教育集团在广州宣布，计划编著、出版公民教育、宪政与法律、理财、国学、信息传媒、乡土文化和历史等地方课程教材，这些教材将面向国内中小学校发行。其
中，理财课程教材将携手著名经济学家茅于轼。国有出版社一统天下、高度垄断的中小学教材出版、发行市场，第一次出现了民营企业的身影。
变革
“为了这一天，信孚人苦苦等待了10多年。”1月14日，信孚教育集团董事长信力建对记者说。
1989年，33岁的信力建辞去公职，在广州创办了信孚学校。目前，信孚已成为一家大型教育集团，下属22家教育实体、3家教育咨询服务机构，资产估价2亿多人民币。
长期以来，我国中小学教材编写和出版由少数出版社垄断，教材价格激升、质量不尽人意。早在10多年前，信力建就深切感受到了传统教材出版发行的种种弊端。
2004年开始，中小学教材出版招投标改革在全国范围内推行，传统的指定出版和单一渠道发行的体制被打破，符合资质的民营企业将获准参与教材的出版和发行竞标。
信孚教育内部私下进行多年的教材改革尝试，终于可以走到了阳光下。信力建很是兴奋，但让他更加兴奋是教材出版业蕴藏着的巨大商机。统计数据显示，2001年全国出版课本总定价为177亿元，中小学教材出版总量占中国出版业80％的市场份额。这是一个没有充分竞争的巨大市场。
作为较早成立的民营教育机构，信孚教育集团并没有什么特别的背景，如果说有什么资本的话，那就是10多年自行开发教材、投资教材的实践经验。“还有甘当先驱者的勇气。”信力建补充说。
阻碍
尽管教材出版发行垄断格局已被初步打破，但并非意味着市场随之充分开放。
信力建坦言：“制度障碍是主要的，尤其是市场准入这一块，理论上已经开放，但实际操作中，可能也会遇到一些不是法律层面的障碍。否则，更多适合现代人需求的教材、课程将会被开发出来。”
信力建的担心并非多余。信孚教育集团即将出版全新教材的消息已在业内引起了轰动，但尚没有太多来自市场层面的利好消息，比如教材订单尚寥寥无几。这当然有教材还没有正式编印的原因，但更多的可能是利益关系。
作为一家民营教育机构，信孚教育集团要想将自己的教科书推销出去，首先要突破地方保护主义，要让各个地方的教育主管机构、学校认可他们的教科书。教材出版发行传统模式滋生出的巨额利润养活了大批既得利益群体，如今，这种巨额利润将随着新体制的启动而急剧削减。
正如一位教材出版业资深人士所言，实现教材出版发行的真正放开仍然是一个漫长的过程。目前广州的教材出版仍然是由指定出版社出版，由新华书店全面负责发行。教材出版和发行的改革并没有真正启动。作为首家进入中小学教材的民营企业要从中分一杯羹谈何容易。
信力建称，在多年试验的基础上，信孚已组建了阵容强大的教材研发队伍。在出版发行上，可以与出版社及各省市教育主管部门合作，甚至可以直接与各个学校结成联盟。信孚教育没有国有出版社那样的历史性包袱，出版发行环节少，至少可比传统渠道便宜30％以上，加上灵活的发行方式，信孚在偌大的教材出版市场中分一杯羹应该不成问题。
据悉，广州市某区教育局计划委托信孚教育集团为该区学校度身出版地方课程教材。
某教育出版界人士认为，教材出版的垄断被初步打破后，民营企业与国有出版社的角逐刚刚拉开，格局仍旧模糊，但估计用不多久，就会初定江山。茅于轼则认为，教材出版发行新格局形成的速度取决于政策的开放进度。
但信孚教育集团介入教材出版发行的意义远不止于此。
茅于轼此间接受记者采访时认为，缺少竞争的教材出版业不仅导致了图书出版业的暴利，更导致了教材质量不尽如人意。他认为：“现在很多教材仍然是非常守旧，甚至有很多思想还是错误的，只有竞争才能推动质量的提高。”
一名业内人士指出，随着中小学教材版本、内容的多样化，中小学教育的目标和教育方式亦正在多元化，传统的教育目标正在发生质的转变。
转型
进入教材出版行业只是信孚打造文化教育集团的第一步。不久前，信孚教育集团入主巨星影业，以股权互换和现金注入的方式取得了巨星影业51％的股权。
信力建认为：“换股意味着教育正在与其它行业互渗互动，教育不再是课堂内和学校内的事情，社会化的大教育格局正在形成。对于信孚来说，意味着产业链的扩充和多元发展的可能。”
据透露，换股后，信孚教育集团与巨星影业将整合各自的优质资产组建一家新的公司，由香港等地的风险投资公司进行包装后到香港或国外上市。上市公司募集到的资金将全部用于投资教育产业，除开发出版纸质教材、教辅读物外，还将进入视听教材、教材软件、电子图书等领域，甚至将参股或控股教育电视台。
在信力建的构想中，信孚教育集团将拓展各种教学途径，如家庭、社区、网络、影视等。未来的信孚教育集团将成为以教育为核心，囊括期刊、影视、电子出版物等出版制作、发行的综合性教育传媒集团。
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