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本版撰稿 记者柯鹏
中国保监会主席吴定富近日透露，2004年的全国保险工作会议将于2月10日在北京召开，届时保监会将有一系列重大措施出台。
吴定富表示：“2004年，保险结构的调整是一个重点，中国13亿人口都应有享受保险
的权利，广覆盖低费率的保险产品将会推出，以适应中国的实际情况；2004年，保险诚信建设也是一个关键性的问题，需要全行业共同解决；有关农业保险的问题一直在积极的研究中，中国是一个农业大国，农业保险在进入21世纪后要走一条政策和商业结合的路子；2004年还将有两家保险公司要完成上市工作，一家在海外，一家在国内。”
保险专家梅国林教授就此表示，上述吴定富的讲话其实透露了今年保险工作的基本安排，即围绕“结构调整与转型”这一中心的四大重点。除了业内猜测正在进行中的“建立专业性农业险公司”及“平安、新华分赴香港、上海上市”以外，还有两大重点：一是推出广覆盖低费率的保险产品，很有可能是开发为广大农民和普通市民提供切身保障的低费率意外险、健康险品种，甚至可能开发解决地震、台风等灾害保障的“巨灾险”；二就是整个保险业诚信建设问题，“这是老生常谈，但今年可能有新举措。”他表示。特别是《保险违法行为处罚办法》的起草工作已经接近尾声，《保险公司管理规定》的修改也已结束。这两部保险业重要法规有望于今春出台，其必将令保险公司的内控管理、业务外包，营销人员素质整顿规范化。同时，保险监管部门还会以《保险法》以及即将推出的司法解释为执法依据，加强和改善保险监管，保障被保险人利益，促进保险业的发展。
宏观预测
转型就在2004
不再以“保费论英雄”
站在2004的门槛上，站在保险资金即将突破万亿大关的历史时刻里，中国的保险业，再也不愿做银行大哥麾下没有话语权的小弟，再也不愿继续“沉舟侧畔千帆过”的酣睡，“转型！”这已经是今年保险业改弦更张、做大做强的第一声。
长期的只重规模不重效益令保险这个“江湖”规模掩盖了效益，只以“保费论英雄”。中国人寿上市之路波折不断，就是因为长年累积的亏损旧保单作祟。现在看来，显然，单单依靠超常规的规模扩张速度这一个发动机，不但无法拖动整个行业加速发展、赶超世界一流，甚至连行业发展的持续性也将难以保证。重新认识现代保险功能，强化保险行业全面参与经济建设和促进社会发展的能动性，力求保险产业的发展从规模经营向效益经营转变，才是整个行业起飞的原动力。
规模经营转为效益经营
所以，必须转型，就在今年———由规模经营转为效益经营，由粗放型发展转为集约型发展。
可喜的是，很多保险公司已经在行动，限制和淘汰不良保险标的成了他们规避成本风险、追求效益的“杀手锏”：车险费率因人因车而异有所浮动，房贷险按年支付和取消强制，第二代车贷险谋求利益分享、风险共担……保险公司已经明白，必须控制经营风险，必须向集约发展要保费，这在今年将成为趋势。
由规模经营向效益经营转型，改制、上市也是有效的途径。这一点，中国人保、中国人寿两位老大哥已经走到了前面，为国内的同行们树立了榜样，平安和新华将成为今年的擎旗者。当然，募集资金以提高资本充足率，增强公司的赔付力，只是上市所要踏上的第一个台阶；开发新产品，进而引进国外巨头们的先进管理技术才是发展的长久之计。
投资收益率也是规模转效益的关键一环。由于保险公司的利润由承保利润和投资收益构成，而去年整个资本市场持续低迷，保险业整体投资收益处于较低水平。因此，进入2004年，各公司提升收益的主要手段是保证承保利润的同时加大在投资收益领域的投入和管理。可以预计的是，在分红型和投资型险种飞速发展的今天，拓宽投资渠道、加大投资力度，为万亿的保费打开流通之门，将成为保险公司发展的一剂催化剂。
从单一制向集团制转变
规模转效益还将“迫使”保险公司从单一制向集团制转变。去年，随着三大国有保险公司股份制改革和集团化改制的完成，中国保险市场事实上已经出现了五大集团公司：中国人寿、中国人保、中国再保险、中国平安、中国太平洋。特别是平安，自去年年底的最后一天收购了福建亚银后，它已经成了保险、证券、信托、银行四轮齐备的金融“马车”，现代化金融集团隐隐成形。
集团化运营对保险公司意义巨大：可以在目前的法律框架下，实现分业管理、交叉作业，最大限度地实现产寿险客户资源和销售渠道的共享，进一步提升运营效率。今年，这也将成为保险公司实现“转型大业”的“奇招”。
“逝者如斯夫，不舍昼夜”。中国金融开放的大潮正以前所未有的速度和规模席卷而来，不给任何疏忽或怠慢以机会。幸运的是，站在风口浪尖的中国保险没有退缩和回避，它也正以前所未有的速度和规模加快转型之旅。
行业动作
立法驶上快车道
回首去年的保险立法，新《保险法》的实施当属大事，但与之配套的法律法规尚待完善。由此，在刚刚开始的今年，围绕新《保险法》，相关法规的制订工作正在紧锣密鼓地展开。
最新消息是，重要性仅次于《保险法》的司法解释出台在即，《保险违法行为处罚办法》的起草工作已接近尾声，《保险公司管理规定》的修改已结束，《外资保险公司管理条例实施细则》出台也进入倒计时，这四部保险业重要法规条例都有望于今年上半年出台。
平安、新华上市
“保险上市年”刚刚过去，保监会主席吴定富就透露，另两家保险公司有望今年上市。业内认为，希望最大的是一直孜孜不倦的平安保险和新华人寿：平安将接力人保、国寿，抢滩海外股市，成为首个在香港上市的国内保险金融集团；新华则将登陆上证所，成为第一家在A股上市的保险公司。一个个领着号码排队上市的保险公司们已经摩拳擦掌，等着一个真正走向资本市场的“质变”过程。
农业险、健康险专门公司待建
农业险年年亏损，为了确保上市成功，国内农业险的主要经营机构———中国人保去年不得不“壮士断腕”，将其全部剥离。
有消息称，由上海市各级政府出资，组建全国第一个专业农业保险公司的方案已经报送保监会。筹备中的专业性农业保险公司名称可能叫“安信农业保险股份有限公司”，方案正在等待批复中，今年有望开业。
同时，另一个有望独立的领域———健康险专业公司也在今年计划中，3000亿健康险市场将由此找到自己的“婆家”。
中国人寿资产管理公司挂牌
中国人寿资产管理公司将于近期挂牌，预定的日期应该不会晚于今年第一季度。据悉，其注册资本为人民币8亿元，管理的资产将超过人民币3300亿元———是中国首家寿险资产管理公司以及国内保险业最大的资产管理公司。
据称，中国人寿作为中国最大的保险企业，旗下资产管理公司的率先成立，有利于带动整个保险资金管理的现代化。
团险年金市场有望开放
按保险业入世承诺，3年内允许合资寿险公司向中外公民提供健康险、团体险和养老金、年金险服务———今年第四季正是团险向外资开闸的最晚时间。已有消息称，国内最大寿险合资恒安标准人寿将在明年政策放开时从事养老险业务；友邦保险也正谋划开展企业年金业务。竞争是不可避免的，一场中外寿险公司以年金为焦点的团险大战一触即发。
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