本报讯记者马汉青报道:本月5日正式担纲广东省国有资产监督管理委员会(简称国资委)主任的刘富才近日发话,广东省国资委“将从十个方面夯实基础,争取用5年左右时间,搭建起国资监管体制基本框架!”
刘富才说,按照国务院国资委“到2010年建立起适应社会主义市场经济体制要求的比较完善的国有资产管理、监督、运营体制和机制,建立起比较完善的现代企业制度”的要求
,广东省国资委的“十件大事”将是:
———摸清家底。对进入国资委盘子的企业资产状况、班子状况、技术人员状况、市场状况、发展前景等深入调研,摸清国资委的家底。
———板块调整。在摸底的基础上,以优势企业和名牌产品为核心,把产品同类、市场同向、工艺相近、技术相关的企业整合在一起,进行产业板块调整。同时,继续采取关闭、破产、注销等多种形式实现劣势企业退出市场,推动国有资本更多地布局在关系国家安全和国民经济命脉的重要行业和关键领域。
———选配班子。根据板块调整情况,按照党管干部与《公司法》要求相结合的原则,以能力和业绩为导向,选配各个板块的领军人物。
———创新机制。进一步深化企业劳动用工、人事和分配制度改革,建立起长效的激励机制和利益捆绑机制,完善企业领导人员的聘任制度,逐步实现多种形式的市场化人才配置。
———优化管理。缩短管理链条,减少管理环节,国资委直接授权各大板块,原则上板块只下设一级,即板块下面只有一级独立法人。
——转变职责。加快建立现代企业制度,现资产经营公司和授权企业集团要彻底改变“二政府”的状况,真正成为与市场经济相符的国有控股公司或资本经营的平台。
———股份改造。以各板块为操作主体,推动多种形式的股份制改造,大力发展混合所有制经济,促进投资主体多元化。
———加快发展。以国资委为操作主体,推动各大板块的股份制改造,要善于寻找高质量的战略合作伙伴,并以此改善国企资本结构、提升技术水平,实现国企的跨跃式发展。
———完善法规。建立健全国有资产法律、法规和政策,制定与国家有关国资法律法规相配套的法律法规体系。
———健全制度。建立完善国有资产财务预算和监督管理制度,坚持和完善监事会制度,严格实行企业重大决策失误责任追究制度,建立健全企业风险内控机制。
对于下一步如何进行省属企业的资产重组和布局调整,刘富才表示,要按照分类处理的原则,通过内资、外资、国有股之间相互渗透,加大构筑混合所有制经济的力度,加快省属企业转机建制,以培养一批具有国际竞争力的大集团大公司,成为省国资委的“嫡系尖兵”。要通过资产重组和资本运作,给国资委所监管的资产找一条健康、安全、有效的出路,实现国企快速发展。在发展股份制问题上,不人为限制国有股权比例,关键是增强国有经济的控制力。(夏天/编制)
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