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——湖南融入泛珠三角经济圈报道（上）
本报记者 卿志军 王晓红 谷江民
2003年12月份以来，广东与其周边的福建、江西、广西、海南、湖南、四川、云南、贵州等9个省（区）等九个省的官方和学术界频繁接触，正在谋划建立“泛珠三角”经济圈。
坊间人士在解读高层的意思时说，泛珠三角经济圈可以巩固广东的中心地位，广东省此次积极性很高，首先提出此概念。事实上，作为其他周边省份也一样有着很高的积极性。特别是湖南省，与广东经济联系相当紧密了，但又一直徘徊在广东珠三角经济圈外，这次湖南省政府部门很主动地要促成“泛珠三角”经济圈的建立。
从深圳调任湖南，并作为主抓经济的常务副省长的于幼军公开对媒体表示，湖南今后将主动接受粤港澳经济辐射，积极主动加入泛珠三角经济圈，积极承接珠三角产业转移。将深圳视作“湖南第一出海口”。
其实，湖南能够走到这一步是经过一番曲折的。改革开放之初，湖南与广东的经济联系紧密，湖南的大米和生猪大批量的运往广东，广东的饮料、副食品及电子产品又源源不断地运往湖南。但是，后来湖南害怕经济被边缘化，采取堵、卡等封锁性的措施，拒绝与广东进行贸易来往。最后，发现自己埋头采取封锁政策时，广东的经济已经远远地跑到前面去了，于是，湖南省决定调整思路，加强与广东的经济贸易往来。但在当时，加强往来、共同发展，还只是湖南的一厢情愿。这次，广东有了加强与周边省份建立区域经济圈的强烈愿望，给湖南带来了新的发展机遇。
在此之前，湖南有过接近长江三角洲经济圈还是珠江三角洲经济圈的犹豫。因为从全国经济发展战略来分析，湖南省既不靠东又不偏西，没有国家沿海大开放和西部大开发的政策优势，国家对东北老工业基地提出振兴战略又无缘于湖南等中部省份。而长江三角洲和珠江三角洲是我国经济发展的双引擎，中部省份都在思考找哪儿靠的问题了。作为中部省份之一的湖南省也一样也得面临这样的考问。
湖南省社会科学院产业研究所所长史永民在接受中国经济时报记者采访时肯定地说“湖南省经济发展不能再东张西望了，应该要靠南”。史所长多年来对区域经济颇有研究，还刚从广东参加泛珠三角经济圈会议回来。
首先，“从整个全省经济的发展形势来看，湖南应该与大珠三角经济对接。”史永民说。湖南一直把自己定位于“农业大省”，也期望从“农业大省”走向“农业强省”，但农业科技含量低，以水稻和生猪等单一老化的品种结构为主，要带动国民经济发展有很大困难。湖南的工业基础主要靠五六十年代国家的几个重点工程项目和三线建设时期的一些军工企业内迁而奠定起来的，对湖南的地方工业带动性不大，产业关联性不强。湖南的长期决策又偏重于这些国有企业，民营企业先天不足，后天乏力，民营经济比较落后。加之，城市化进程迟缓，大量劳动力和人才外迁，甚至还有资本外流的现象，导致工业化难以真正提速。总的来说，湖南的经济已经处在边缘化状态，并且内源性动力极为缺乏。湖南有着寻求跨区域大中城市有力支持带动的强烈愿望，有着引入外地产业资本的强大渴求，亟须外来投资作为湖南经济发展的增量，并通过市场化和民营化对存量的改造和提升，来进一步加速全省的工业化进程。而粤港澳大珠三角地区，正面临如何增强它在国内及国际经济版图中的地位，因而必须突破其经济腹地狭小，产业发展升级和市场拓展空间受限的难题。这种受限必然决定其资本向外地、向纵深广阔腹地拓展的强大需求。以此来看，湖南与粤港澳经济发展的动机决定二者可以对接。
其次，“相对于其他省份，湖南从历史和现实来看，又有着与广东经济对接的天然优势”湖南省委党校彭炳忠教授说。历史上，湖南与广东一直都称为湖广，这意味着湖南与广东地理位置上很接近，经济文化上有着密切的联系。现实来看，建国来，特别是改革开放后，湘粤两省的商贸往来十分频繁。湖南有丰富的自然资源、劳动力资源和农副产品等多方面的优势，而广东毗邻港澳，改革开放先行一步，蓄积了资金、技术、信息、人才和市场等方面的优势。随着区域经济在经济发展中的地位作用日益突出，两省的经济互补性不断增强。据不完全统计，广东每年生猪销量的40％来自于湖南，贸易额达到50多亿元。广东的家电、家具、服饰、饮料等产品在湖南的贸易额达100亿元。湖南2002年度国内引资共计159亿元，其中来自于广东的份额约占1／3，位居各地榜首。就是湖南的同期实际利用外资的10亿美元当中，来自于港澳的投资高达4．9亿多美元，几乎占到了一半。
在泛珠三角经济圈中，香港、澳门与传统“珠三角”区形成的大珠三角经济圈总人口约为5000多万，2002年国内生产总值超过3000亿美元，进出口贸易额超过6000亿美元。单以国内生产总值计，“大珠三角”在中国各经济区域中名列首位，在世界范围的次经济区中也位居前列。有关人士指出，建立泛珠三角经济圈是粤港澳经济扩大腹地和扩大辐射圈的急切要求。
从这个意义上来看，湖南要融入泛珠三角经济圈，更多的是与粤港澳经济的对接。这种对接是全方位、宽领域和多层次的加强区域经济合作，实现互补互促，共同提高。从湖南的角度来说，应该是拿出优势产业、优势企业、优势产品和优势资源等，实现主要与粤港澳经济圈的全面对接。
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