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自2003年我国经济进入新一轮增长周期上升阶段以来，投资、出口、工业和金融等指标增速均创近年新高，与此同时消费增长缓慢，就业问题凸现。眼下海内外广泛关注2004年我国资本积累速度将如何？经济增长潜能有多大？国家信息中心经济预测部最新专题报告对此分析认为，今年我国全要素生产率增长速度不会慢于改革开放以来3％的平均水平。
今年我国潜在经济
增长水平将达到9％
这份由国家信息中心经济预测部首席经济师祝宝良执笔的调查报告预测，从决定潜在经济增长的因素看，由于2004年我国资本积累速度加快，潜在生产能力将在9％左右，会高于1998—2002年8.5％左右的水平。
从中长期看，一个经济体的潜在增长水平是由资本积累、劳动力数量和质量的提高以及资本和劳动力等生产要素配置和使用效率决定的。调查报告认为，在新古典经济增长理论中，除了资本和劳动投入引起的经济增长外，其他的经济增长都称作全要素生产率。增长模型测算表明，在1978～2002年我国经济平均年增长9.3％中，资本积累、劳动力总量扩张和全要素生产率分别推动5.5个百分点、0.8个百分点和3个百分点，资本快速积累和全要素生产率提高对我国经济高速增长起到了主导作用。报告认为2004年潜在生产能力约在9％左右的理由有三点：
（1）我国实现重化工业化的条件逐步成熟，投资将保持较高增长速度，投资率会维持40％以上，高于改革开放25年来平均36％的水平。20世纪80年代，在吃、穿、用等消费品增长的推动下，我国完成了工业化进程中的轻工业化阶段。经过长达10年的积累和1998年以来扩大内需政策的支持，以住宅和汽车需求启动为契机，我国的工业化进程进入资金和技术密集的重化工业化阶段。近几年重工业生产增长一直快于轻工业1～2个百分点。重化工业化阶段表现为投资规模大、产业链长、加工度高、中间产品多、增长持续时间长等特点。
（2）城市化进程加快，带动了市政建设和基础建设投资强劲增长，加速了劳动力从农业向第二、三产业的转移，提升了全要素生产率。世界城市化共同的经验表明，城市化进程可分为起步、加速和成熟三个阶段。其中城市化从30％到70％的过程是城市化的加速阶段。目前，我国的城市化率为35％左右，正处于加速发展阶段的起点，城市化水平可保持在每年提高1％～1.5％，拉动投资增长3％～5％，劳动力从农业向第二、三产业转移的速度比过去25年高出近1倍。
（3）对外贸易和吸引外资规模进一步扩大，打破了改革开放以来我国外贸尚未有连续两年高速增长的历史记录，技术外溢效应增强。外资增加带动的投资设备进口和一般贸易项下先进技术设备进口，提高了我国技术水平和供给保证能力。
提升我国经济增长
潜能的空间相当大 针对2003年我国经济内生性增长能力提高，但实际经济增长速度仍低于潜在经济增长速度0.7个百分点左右的状况，调查报告分析，尽管从计划经济向市场经济转轨的进程尚未完成，投融资体制改革远未到位，但随着改革的深化，目前投资扩张动因已经从前几年政策性推动逐步向市场自发扩张转变。不过值得注意的是，城镇居民消费结构升级步伐尚待加快，总体消费还未能有效启动，去年社会消费品零售总额预计增长9％，实际增长速度比2002年回落1.6个百分点。
特别是目前生产要素尚未得到充分利用，从劳动力利用程度看，与经济增长形成鲜明对比的是就业压力日趋严峻，就业弹性持续下降；从资本使用和投入看，我国大量企业设备利用率仍然较低，储蓄率高于投资率，金融机构存贷差呈扩大趋势。分析2003年实际经济运行，如果扣除长期建设国债拉动经济增长1.5个百分点和非典使经济减慢0.8～1.2个百分点的正反两方面影响，经济自主增长的能力应在7.8％～8.4％之间，当前实际经济增长率远远低于潜在增长率，提高经济增长潜能的空间相当大。报告强调，2004年应抓住经济周期上升阶段有利时机，着力加快体制改革和政府职能转变，使现实经济增速接近或达到潜在经济增长水平。 里 伦作者:里伦资料来源:经济日报
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