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三
出口退税、关税双双下调，贸易保护主义抬头，制约中国出口；外商投资向弱，国债发行减少，影响1200亿元投入；国家政策扶植，城乡收入增加，消费有望好转但不可预期过高夏斌高善文总体上看，中国经济正在步入新一轮机遇难得的扩张期。2004年中国经济将继续保持持续、稳定的发展，但同时必须关注今年经济发展中可能出现的新问题。出口将受抑
制2004年经济全球复苏有望，国外需求可能增加强劲。但是，由于中国从2004年起下调了3个百分点出口退税率，同时根据入世协议，进口关税税率也将下调1个百分点，这两方面的变化相当于人民币实际汇率的微幅升值，可能影响出口增长。同时需要注意的是，最近一段时期国际贸易保护主义抬头，可能使发达国家针对中国出口的反倾销诉讼增加；加之对中国出口设定限额的做法，为扩大出口带来诸多不确定性。这种趋势会在较长一个时期影响中国出口。因此，中国2004年的出口可能在2003年8300亿美元左右的基础上有一定增长，但增幅肯定不如上年。投资有所减缓近年来中国投资增长中，外资流入是一个非常突出的因素。但从2003年8月以来，中国实际利用外资出现明显减少，并呈加速下降之势。如果人民币汇率基本稳定成为市场预期，2004年外资流入可能下降100多亿美元——这将是1994～2003年期间最大的降幅；另外，考虑到国债发行减少300亿元，则2004年实际可用于投资的资金将下降1200亿元左右——当然这里忽略了财政政策的挤出效应，占ＧＤＰ近1％，这将影响固定资产投资和出口的增长。（见图表）消费增长向好2004年粮价继续上涨对提高农民收入有益。另外，随着中央经济工作会议后扩大消费需求等诸项政策逐步落实，农村中相关税制大幅改革，可以预见，2004年在拉动ＧＤＰ增长的“三架马车”中，消费增长作用会相对显现。但是，由于收入分配不公问题尚未有效解决，消费需求的迅速提高应该说仍需较长时期，不可短期内寄予厚望。
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