随着春节的临近,作为客流枢纽的北京西站像一锅煮沸了的开水。据统计,西站春运期间旅客的最大吞吐量达到30万人次。客流高度密集所带来的商业机会,显然被很多商家看中。但西站这个庞大的客运中心却一直以来不能成为商家的淘金宝地,而所谓的西站商圈也并不像人们一开始所期望的那样能够落地生金。然而,是形势的发展却使西站蕴含着的经济价值正在被挖掘。
北京西南“小香港”之梦
进出北京西站的人都有一种感觉,与北京站比起来,北京西站似乎缺了些什么。在中粮广场的辉映及建国门经济圈的影响下,北京站显然更为现代和具有商业气息。
北京西站也有过自己的辉煌。北京市政府西站地区管理委员会(下称西站管委会)新闻发言人金兴利告诉记者,1996年1月西站开通时,号称亚洲第一大站,进行了一番强有力的炒作,甚至被罩上了“北京西南地区经济带”、“北京西南小香港”、“西站经济圈”等商业光环。
当时,有许多人到西站地区淘金,地价一度炒得很高。金兴利告诉记者,西站的东配楼一度达到了每平方米27元,很多人甚至带着一大书包的现金到西站租地。当时,几乎没有人怀疑过这块黄金宝地的高投资回报率。
据当时进驻西站后又退出的一位陈姓商户回忆,当时的炒作把大家的情绪都带动起来了。和许多来投资的商户一样,陈并没有对该地进行认真的考查,而是蜂拥而上,唯恐自己占不到一席之地,错过了发财的机会,这就更促使产权单位抬高定价。然而,事与愿违,没过多久,许多进驻西站的商户赔了个精光,只得从西站黯然退出。西站经济由当初热得发烫而冷了下来。
西站管委会的尴尬
金兴利在评价北京站和北京西站的区别时用了一个很形象的说法:“进出北京站的旅客大多拿着小包,而进出北京西站的旅客大多扛着大行李”
北京西站主要是京九线的龙头,通往西部省市线路的始发站。相对于北京站,北京西站的铁路沿线大多是不发达的地区。正如金兴利所说“西站民工的比例较高”。
西站建成时,未完的工程和甩项工程很多。金兴利无奈地说,现在两座过街天桥和广场上的厕所都是管委会后来打报告申请专项资金修建的。由于当时西站许多硬件设施不完善,不能给经济发展创造良好的环境。
而制约西站发展的最主要的问题是西站地区诸侯割据,各管一摊。西站是海淀、丰台、宣武的三区交界地。为了方便管理,北京市政府将西站地区单独划了出来,总面积1.3平方公里。由管委会管理。而这也正是管委会无奈之处,金兴利告诉记者,要想发展西站地区经济营造西站商圈不可能只靠这1.3平方公里。要形成地区连动,而各区都有自己的工作重点。各区的边缘地带往往会被忽略。而各区边缘对西站地区却是至关重要的。没有好的环境自然无法吸引投资。可作为权限仅止于西站地区的管委会来说也是心有余而力不足。
另外,西站地区产权单位太多,铁路和车站两大系统上上下下单位就有几十个。加上驻区单位大大小小好几百个。金兴利告诉记者,这些单位,各有各的产权,各有各的发展思路,缺乏整体的规划协调没有形成整体合力。而管委会与这些单位又没有隶属关系,也没有自己的产权,更没有人权和财权,只是代表市政府对这个地区协调管理。在这样的情况下,经济的发展自然也没那么顺当。
西站管委会考虑建立一个地区经济发展联席会
虽然西站地区曾一度成为众多投资者梦断之处,但几年的积累后,西站地区的经济价值正在显现。
金兴利介绍,现在西站经济的发展机会在慢慢地成熟。从北京市政策上来看,北京市政府也希望到2008年把西站的经济做起来,把西站地区打造成一个西站商圈。经过大起大落之后人们意识上也更加实事求是,投资也变得更加理性。西站地区经过发展也取得了一些成就。目前管委会正考虑如何利用西站资源,引导商家进入,盘活西站经济,从而打造西站商圈。管委会建立了一个地区经济发展联席会。主要是召开研讨会统一各产权单位的思想,而目前,大家的观念也慢慢在发生改变。
金兴利指出,目前来看,发展西站经济主要就是要营造环境,提升服务。在2004年,由西站管委会主办一个名为“彩虹工程”的活动,就是旨在为经济发展创造基础性的条件。
金兴利表示,“彩虹工程”只是打造西站窗口形象的一个手段。目的是加速让西站的商圈成熟起来。目前西站地区一些经济潜力还未挖掘出来,比如南广场还未开通,一旦开通就南北形成互应,将与北广场联为一体。而南广场是丰台区开发的,目前,管委会正在做一些协调的工作争取使其成为西站地区经济的一个金矿。
作者:本报记者 姜蓉北京报道
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