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悬而未决的汽车召回制，终于有望在年内“落地”。1月8日，全国质量技术监督局局长会议上透出信息，我国将在今年建立缺陷产品召回制度，并首先以缺陷汽车召回为试点。这意味着争论了一年多、为消费者普遍关心的汽车召回制即将实行。
触碰企业利益
国家质量监督检验检疫总局质量管理司的有关人士表示，国家质检总局马上就要开展缺陷汽车召回这项工作。2002年11月，质检总局公布了《缺陷汽车产品召回管理规定(草案)》。而即将实施的法案，是此草案基础上的修改稿。质检总局希望，随后能通过相应程序把这项行政法规上升为法律条例。
值得关注的是，国家质检总局在决定实施汽车召回制前夕曾举行过一场听证会，与会厂商基本分成了两大阵营：一方认为此时实行汽车召回制没有问题；另一方则表示时机不成熟应延缓实行。车评人钟师认为，这种看似纯技术性问题的分歧，事实上却关乎企业实际利益。总体来看，正方企业均是产品质量高，市场占有率大，实力雄厚的汽车集团公司；而作为反方的企业则多是刚入行、品牌知名度低、产品质量还有待提高的汽车企业。
对于召回制度，广州本田汽车有限公司相关领导表示：“广州本田是持积极欢迎态度的。一方面，召回制度尊重用户的知情权，能有效地保护用户的权益，对厂家起到约束作用；另一方面，有了召回制度，厂家能按照规则和程序办事，明确厂家和用户双方的权益和责任，这些都有利于厂家建立严格的质量监控体系，有利于中国汽车行业的健康和有序发展。”
2003年国产轿车的群发性故障接连不断。宝来、奥迪、帕萨特三款1.8T轿车，POLO1.6升轿车，爱丽舍16V轿车，新一代雅阁轿车，都发生过不同原因的故障。消费者强烈要求召回“由于设计、制造等方面的原因而造成的在某一批次、型号或类别的汽车产品中普遍存在的具有同一性缺陷的产品”的呼声日渐高涨。
中国社会科学院工业经济研究所的研究员赵英认为，汽车召回制的实行使中国的消费者可以享受与全球汽车消费者相同的“国民待遇”。
迁就弱势群体？
有业内人士认为，一旦汽车召回制实行，企业的成本核算等预算体系都要重新修订，短期内，会对公司的经营造成一定压力。对此广州本田等公司均不置可否。
2002年，日本三菱公司在一次涉及52.4万辆汽车的召回行动中，花费了大约4580万美元；2001年，福特汽车公司宣布将回收价值21亿美元的1300万只凡士通轮胎，导致公司损失惨重。
因“召回”导致的巨额损失一度让国内的汽车厂商们忧心忡忡，有厂商甚至认为召回制的实行可能会导致某些企业破产，国内汽车行业恐怕有“难以承受之重”。
但车评人钟师认为，中国汽车厂商的平均利润率为20%～30%，是国际平均利润率的数倍。目前许多汽车厂商的效益良好，即使有缺陷产品被迫召回，只会影响利润率几个百分点，不会造成耸人听闻的“破产”。
“如果有厂商因为汽车召回而破产，说明这样的厂商并不具备市场竞争能力。‘召回’是提高市场门槛的手段之一。政府不能因迁就厂商的现实水平而使汽车召回制迟迟不出台。”赵英表达了自己的观点。
此前，国家质检总局就汽车召回草案曾数次公开征求社会意见，或者征询行业意见。
钟师表示，国家质检总局也考虑到了法规过于严格，企业会来不及调整等因素。目前看来，实行的汽车召回制还是一部适合中国国情的法规，技术指标也不会像国外的等那样严格。
硬启动、软着陆
面对即将实行的汽车召回制。厂商和政府似乎还有许多工作要做。目前，我国诸多汽车企业的营销、售后服务环节都不规范，厂家对消费者往往没有注册登记，也未建立健全的消费者信息档案。
钟师认为，厂家这部分系统不完善，召回即使出炉也是束手无策。
据了解，目前一些汽车厂商已开始在着手质量预警、信息管理系统等召回机制的建立。
此前，“召回”草案争论了近一年迟迟不能实行关键点在于：相关配套机制不完善，召回制是否可行？如执法主体不明确，缺乏技术监测平台，配套法规太少，回避环保等问题频频受到指摘。
赵英认为，召回制一旦实行，需要依据一个强有力的缺陷汽车产品信息系统、汽车产品缺陷的调查和认定机构、汽车产品质量检验机构。目前我们的检测能力还十分有限。
据悉，国家质检总局已经着手在做相关的工作。质量检测系统和机构统一由国家质检总局组织成立，以收集、分析与处理有关汽车产品缺陷的信息，实施有关产品缺陷的技术检测。
与中国密切相关的八次召回
2004年1月10日，戴姆勒-克莱斯勒旗下梅赛德斯-奔驰公司表示，将在全球范围内召回33000辆轿车。公司通知购买了2003年8月至10月间生产的C、CLK和E系列的车主检查安全带带扣是否存在问题。在这33000辆轿车中，从德国市场召回的大约有12000辆。这个消息对梅塞德斯-奔驰的声誉无疑是一个不利的影响。
2003年11月20日，日本三菱汽车公司宣布对其生产的戈蓝轿车(GALANT)实施召回检修。其中包括1997年4月至2000年11月生产，向中国出口的661辆该款车。此次召回的戈蓝轿车(GALANT)因其前悬挂系统的下摆臂球节存在密封不严的可能性。在此状态下继续使用车辆，有可能影响正常行驶。
2003年10月30日，日产汽车公司在全球召回256万辆汽车。召回原因是发动机曲轴位置传感器内部线路有可能发生短路，从而可能使发动机出现动力不足或不能启动的现象。此次召回在国内涉及的是2002年6月以前生产的进口阳光N16车型和进口奇骏T30车型，分别为4996辆和794辆。
从2003年10月8日开始，2003年1月15日至9月4日生产的57724辆新一代雅阁轿车，将回广州本田汽车特约销售服务店进行免费检查和预防松脱处理。
2003年9月30日，丰田汽车召回11款车型的部分车辆。这些车型涉及皇冠、皇冠Majesta等共计18万多辆。
2003年8月15日，因自动变速器车锁功能不起作用，日本本田在美国和加拿大召回25万辆CRV越野车，但中国市场同类车不在召回之列。
2003年4月2日，三菱汽车对在日本国内及海外市场的太空车(SPACEWAGON—N84型)实施免费召回检修。
2003年2月12日，大众中国方面表示，尽管部分装备1.8T涡轮增压发动机的车型出现发动机点火线圈故障，但由于不涉及行车安全问题，因此和汽车召回无关。此前，由于1.8T发动机点火线圈技术缺陷，国内帕萨特、宝来、奥迪A6等车型装备该款发动机的点火线圈频频损坏，同时由于供货不足，给不少车主带来了不便。该问题涉及全球85万辆大众汽车。
作者：本报记者 徐昙北京报道
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