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齐娜
当前我国信息产业人才总量相对不足，结构不够合理。留学人员是我国人才的一个重要来源。利用留学人员在技术创新方面的优势，鼓励其回国创业，是发展具有国际竞争力的信息产业的一条有效途径。
创新型人才缺乏是导致我国信息技术创新不足的原因
我国在信息领域里，技术创新能力亟待提高。信息产业长期处于ＩＴ产业链的低端，关键技术落后，企业自主技术创新不足，知识产权运用能力弱，经常被跨国公司凭借知识产权抢占市场先机。这些已经成为我国信息产业发展的巨大隐忧。
在信息技术领域，我国的发明专利只有日本和美国的1／30，尽管我国信息技术领域专利申请量每年以23％速度递增，但大量核心技术和关键技术的发明专利还掌握在国外大公司手中。
我国信息技术创新不足，人才培养模式不合理是其重要原因：
第一、学校教育体制落后，我国学校教育还存在着电脑配置率比较低，教材更新速度慢、学校课程设置和市场需求脱节，电脑使用率低、功能效率低，大学教育还存在着信息化普及率低等问题。
第二、企业管理体制不健全。我国企业管理创新不足，在其内部培养有技术创新意识的人才有困难，主要原因是创新主体错位，造成创新动力不足和创新能力较弱；创新客体不明，缺乏有目的和针对性强的合理设计，找不到创新的具体对象，设定不了创新的准确目标；市场经济体制不完善，法律法规不健全，政策配套性不强，政府干预过多，创新风险与收益不对称等。
改变现存的人才培养模式不是一蹴而就的事，所以吸引留学人员回国创业，是加快信息技术创新的有效途径。
留学人员回国创业有利于加快信息技术创新
国外的信息化建设及教育开展得比较早，发达的教育体制使留学生在学习、工作的同时，把技术创新精神融入自己的科研工作中去。课程设置上紧跟技术发展趋势。使留学生有可能学习到世界顶尖的技术知识。
完善的市场机制给留学生提供技术创新的机会。在硅谷，来自中国和印度的工程师人数非常多，已经成为硅谷外籍工程师队伍中的两大主力。来自中国大陆的留学生从90年代初成批涌入硅谷地区，势头至今不衰。在这些曾经在硅谷工作过的中、印工程师中，有相当数量的一批人回国创业，开启了当地高科技的风气。在硅谷，每年有很多中国留学生在此工作学习。由于他们的优秀成绩，他们很多人都进入一流的公司工作，而这些公司为留学生接触到世界一流的技术和拥有尖端技术知识的人员提供了机会。
对于在投资机制比较完善国家学习工作的留学人员，他们有更多的机会把风险投资引入向国内有创新意识的项目上来。
留学人员回国对我国经济发展的促进作用已得到证明。据人事部的统计数字，从1978年至2002年底，我国共有58万多人出国留学，分布在世界上100多个国家和地区，其数量之多，分布之广，史无前例。回国的留学人员达到15万多人，超过了中国从1847年到1978年131年间留学人员的总和。目前，留学回国人员正以每年13％的速度增加，并在我国改革开放和现代化建设中发挥着重要作用，一定程度上缩短了中国与先进国家的差距。在ＩＴ产业中，这种情况尤为明显。随着中国经济的持续高速增长，近年来大批莘莘学子纷纷回国创业。目前，全国已有60余家留学人员创业园，留学人员创办企业5000多家，年产值逾100亿元。在北京中关村科技园区，留学生企业占园区企业总数的六分之一，半数以上的归国留学人员拥有个人科技成果，其中44％的成果获得了专利。
加快留学人员回国进行技术创新的建议
政府在吸引留学人员回国创业，进行技术创新中起着重要作用。从中央到地方都制定了一些鼓励政策，积极为其创业创造条件与环境，提供多方面服务。政策上应从以下几点加以完善：
第一、鼓励有技术创新精神的留学人员回国工作或以其他方式为国服务。进一步加强和改进留学人员创业园区建设工作，为留学人员回国工作或为国服务提供发展空间。按照充分信任、放手使用的原则，抓紧研究制定选拔优秀留学回国人员担任领导职务的具体办法，将符合条件的留学回国人员选拔到各级领导岗位。
第二、电子信息产业中优秀的技术创新项目给予电子发展基金的支持。加强原始性创新必须鼓励冒必要的风险，宽容可能的失败。政府要从制度上加以保证。
第三、产业链上予以配合，政府提供必要的保障。例如政府采购等方面可以考虑对在技术创新方面有所贡献的留学人员企业给予优惠。
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