“引进来，还要走出去”，中国软件良性发展的过程，也是一个国际合作不断深入、落实的过程。软件产业要做大做强，不仅要发展具有竞争力的核心技术，同时也要积极地开展对外合作，采取“走出去，引进来”，从而更快地实现国际化的梦想。中国IT企业在国际市场国内化和国内市场国际化的双重竞争下，如何提高自身的核心竞争力和价值创造力？中软总公司作为我国知名软件企业，在这方面取得了实质性的成效。
2000年6月国务院颁布了《鼓励软件产业和集成电路产业发展的若干政策》（简称“18号文件”），从投融资、税收、技术、出口、收入分配、人才、装备及采购、企业认定、知识产权保护、行业管理等多个方面为软件产业提供了良好的政策环境。18号文件是国家鼓励和支持软件产业发展的第一个重要的专项产业政策，是我国软件产业发展史上的重要里程碑。2002年9月18日，国务院办公厅转发了《振兴软件产业行动纲要（2002年至2005年）》（国办发〔2002〕47号）（以下简称《行动纲要》）。针对国内外软件产业发展新形势和国内软件企业的迫切需要，进一步明确了未来几年我国软件产业发展的指导思想。提出要在“以信息化带动工业化”方针的指导下，准确定位政府、企业、市场的作用，依靠创新，利用国内外两种资源、两个市场，努力满足国内市场需求，积极扩大出口，壮大产业规模，提升我国软件产业的国际竞争。随后，从我国宏观调控部门国改委、经贸委，到行业主管部门信息产业部、科技部、教育部、商务部和对外经贸委等，纷纷提出了落实的具体战略和措施。
而在所有这些战略部署中，国际合作作为重要的一项内容，得以贯彻执行。
最近，中软的转型之路已经扬帆出海，其频频动作引来业界的目光。
中软在对日软件外包方面有一定实力。但如何进一步开拓欧美市场，却是一大难题。毕竟在目前的市场条件下，大部分欧美厂商还是倾向于把外包业务交给轻车熟路且没有语言障碍的印度公司。而微软的支持很好帮助了他们。
中软是微软全球27个战略合作伙伴之一。微软公司不仅直接给中软软件外包的大单，而且，还为中软引荐美国企业的软件外包业务。美国中软公司经外经贸部特批，已于2003年4月在美国西雅图正式注册成立。通过与微软正式签定合作框架协议，美国中软公司成为中软开拓欧美软件外包市场的一个窗口，通过与微软的合作，中软走向国际市场，提升了国际竞争力。同样重要的是，通过微软外包项目的锻炼，中软必将提升自己在软件产品质量控制上的水准，从而提高自己产品和解决方案的竞争力。
从剥离操作系统业务到国际合作战略，实现漂亮转身的中软，以一个中国软件旗舰企业的形象，向我们走来。而更为重要的是，它的示范效应和有益经验，将为中国软件企业走向全球化的理性扩展提供一种新思路和新模式。我们期望这个转变将使得中国软件产业迅速成长并在世界软件业树立中国应有的地位。 （方剑 马涛）
上图：中软总公司总经理唐敏在中软与微软战略合作签约仪式上。作者:方剑 马涛资料来源:经济日报
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