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专家预测，随着国家全力推进电子政务建设，未来五年全国电子政务市场
将达2000亿元左右。IT软件商如何———
专家预测，如果在未来5年，全国80％以上的政府部门实现信息化办公，全国3000多万公务员中有60％重新配置1套计算机办公设备，那么仅PC（或NC）市场就将达到1000亿元，
按照硬件与软件之间4：1配比来计算，则软件市场容量将达到250亿元。此外，全国政府部门电子政务局域网建设、传输骨干网建设等国家重点信息化工程，其建设总投资预计也在500亿元以上。从这个意义上来说，如果国家未来5年全力推进电子政务建设，则全国电子政务市场将达2000亿元左右，其中软件市场将达300亿元以上……
一个至少价值2000亿元的大蛋糕，引得各路IT厂商心动不已。
在《政府采购法》实施一周年之际，我们采访了政府采购的“赢家”———金山和用友政务。
金山：
礼花中的结局和未知的可能
当我们提及金山在2004年的打算时，金山负责人提到了大家一度非常关注的上海事件。这个事件在2003年只有开头，到现在还没有继续发展，至少是没有继续大规模的发展下去，2003年8月，从上海传出消息，上海市教委决定将下属的2000余所中小学的教学用办公软件全部换装为金山WPS Office，而同时，上海市中小学信息课的考试系统也将与金山公司进行合作研发，而原有的以Microsoft Office为主要内容的教材也将全部更换。
在大多数媒体的采访中，金山对此事表示了肯定。在上海，早在去年9月，金山WPS Office软件就已经下发到了各个学校，而教师的培训则在陆续的开展中。姑且不论这一事件本身的进展程度，但在教育行业的争夺却已经成为办公软件争夺的又一个新战场。去年11月，就在鲍尔默与教育部签署基础教育领域的合作协议的同时，金山发布了针对中小学校的“金山教育万元正版解决方案”，明确提出将向中小学推广“场地授权”的形式，承诺每个中小学可以用万元左右为学校所有的电脑安装经过正版授权的教学用软件，其中以WPS Office办公软件为主。而2003年12月12日，金山公司与中国人民银行在钓鱼台国宾馆正式签约，则进一步把办公软件市场的战火引向了金融行业。作为中国金融行业的主管单位和领导企业，中国人民银行选择WPS Office无疑是一个明显的信号，象征着国产软件进入了金融这样一个对产品技术要求最严格、产品稳定性要求最高、服务要求最完善的行业。
当然，对于市场敏感者而言，金山负责人认为，央行对办公软件的采购明显标志着金融行业市场向办公软件这样的通用型软件产品的逐渐开放，就容量而言，这无疑是第二个政府采购市场。值得庆幸的是以金山为代表的国产厂商再次以第一个吃螃蟹者的身份占据了市场领先者的地位。但无论是背景雄厚的国外软件巨头还是各具优势的国内办公软件后起者肯定都不会放弃这样一个巨大的市场诱惑。金融行业成为未知的2004年又一个可能热闹非凡的区域。
自从2001年12月北京市政府第一次大规模软件采购之后，整个2002年办公软件市场大戏都是在“政府采购”这个主旋律下展开的，北京市软件采购、广东省软件采购、国务院直属机关软件采购……而每一次软件采购的主角都是办公软件，作为国产软件旗舰产品的金山WPS Office更是几乎包揽了2002年所有的软件采购订单。
逐渐开启的市场不仅令金山欢欣鼓舞，更令其他办公软件厂商跃跃欲试，于是便有了鲍尔默来华抛出的62亿的合作项目，也就有了永中、唐舟等新一代Office产品的陆续发布。在很多人看来，2002年金山的成功只是先到者得到了应有的果实，随着竞争者的陆续到来，在2003年金山更看到了办公软件市场上纷繁的产品，不同胜利者骄傲的身影，以及市场中刀光剑影的竞争。
在2003年，除了市场本身的热度之外，更加激动人心的是中国办公软件市场上的一对最著名的对手———金山WPS Office和微软Microsoft Office同时在这一年迎来了自己产品的大规模版本升级。金山在8月底公开发布了新一代WPS Office2003，而微软在11月初隆重推出了Microsoft Office system。8月30日王府井大街上数千用户排队等候升级到WPS Office2003的火爆场面和11月13日国际会议中心近千位嘉宾争睹Microsoft Office system的热烈气氛相映成趣。技术竞争最终表现同样是市场的竞争。
热闹的场面其实或多或少地掩盖了竞争的实质，在2003年中，办公软件市场中金山和微软这对著名的对手已经一改2002年“暗战”的激烈状态，反而变得含蓄和默契起来。尤其是在WPS Office2003和Microsoft Office system分别发布之后，双方更多地显示出了自己在市场选择上的不同：WPS Office 2003突出“专注中文办公需求，有效降低迁移成本”，在功能上强调对基本办公处理需求的满足，突出性能价格比的优势；而system则成为“知识工作者有效的办公工具＂，为追求全面功能的高端用户定制了一个完整的智能化办公环境。 定位不同的直接结果就是双方的直接对抗有所缓解，2003年诸多办公软件订单的最终结果只是证明了用户不同的理念和IT观念。2003年3月浙江省政府和7月苏州市政府对金山WPS
Office所下的订单是因为政府采购本身对性能价格比的注重和对国产厂商的信任；而Microsoft Office赢得部分通信厂商的订单则更多的是习惯使然。
在这样的背景下，中国人民银行这样一个重要客户的选择无疑具有重要的意义，它标志着两种不同定位对央行这样中国主流的企业级办公软件用户的吸引力。结果是优秀的性能价格比和完善的服务取得了胜利。
用友政务：
刚绽放的花朵格外香
2003年1月8日，政府采购法刚刚实施，用友、安易宣布了两家公司联姻。“联姻”带给用友的是到2010年其在电子政务上的总营业收入将超过10亿元。如今，政府采购法实施一年了，新生的用友政务也一岁了。虽然岁龄仅一岁，但用友政务公司却在这一年成为了政府采购的大赢家之一。这朵刚刚绽放的花朵显得格外香。
提起政府采购的中标，用友政务的总经理严绍业说：“我永远也忘不了有一次经过三轮竞争以后，在势均力敌的情况下，我们以顽强意志、全力以赴投入，凭真诚、实力和精神取得了最后成功————在获取中标通知现场，我们五位三天三夜没合眼的同事相拥而泣，继而倒头大睡一天一夜。所以用友政务的成功是来之不易的。”
严总告诉记者，2003年用友安易参与国家政府采购进行销售的比例占整个公司销售业绩的40％；开发了包括金财、金审、金税、党务管理、政府OA、政府信息门户、政府网上协同审批等系列产品；为结合国家政府采购执行程序的日益完善，用友政务公司将从人员规模、管理咨询、针对性解决方案提供、系统性服务产品提供等方面加大投入，提高在政府采购方面的竞争力。
严总认为：目前用友安易拥有全套的政府部门内部管理用的软件以及政府对外服务软件，涉及人、财、物、信息，而同行业的公司一般只能拥有一部分软件，因此，用友安易可以满足政府部门全面信息化的需要，为客户提供完整、集成、消灭信息孤岛的产品。目前，在财政领域和行政审批领域，用友安易的市场进一步扩大，全国很多地市财政部门都选用了用友安易国库集中支付系统。用友安易要在2005年成为电子政务软件业的老大，最终在电子政务应用软件的研发、产品、服务上创造中国第一品牌，到2010年，实现在电子政务方面收入超过10亿元的宏伟目标。严总认为在激烈的软件竞争市场，用友政务公司能够保持绝对的竞争优势，理由是：公司有良好的管理机制，具有在识人、用人、培养人才方面系统的管理能力；具有行业研究机制和能力，在所涉足的行业领域内，荟萃了技术专家、业务专家、管理咨询专家和项目实施专家，保证了涉足领域的专业性和实施的较高成功率；在CMM管理体系指导下，具有优秀的软件开发管理能力，提供了卓越技术和面向客户应用的系列解决方案产品；公司具有在电子政务领域系统研究的GRP理念支撑，使产品具有强大的生命力；公司具有覆盖全国400多个合作伙伴的渠道队伍，为全国客户提供最便捷、最系统的服务支持，并定期或者专项进行行业研讨和培训，保证了公司的真诚而卓有成效的服务品质；公司具有从全国渠道采集客户需求，进行双向互动沟通的良好机制，不断修正公司在产品、技术、服务、人员素质方面的不足，推动公司持续快速发展————真正做到与客户真诚交流，做用户可靠朋友。
作为政府采购的供应商，严总认为：作为软件业，在进行政府采购行为时，因为标准的相对模糊，人们对软件价值的相对淡化，国家政府采购行为，有许多方面需要完善：尽快制定并完善各软件行业服务、实施行业产品的标准，以此作为政府采购的最重要参考；对软件产品的采购，需要区分出软件产品、管理咨询、技术服务、项目实施、后续服务等方面作为采购价格制定原则；对竞争性采购，需要制定最低限价，防止在软件行业无序管理下的恶性竞争行为。
作为软件行业参与政府采购招投标，严总体会最多的是：重硬轻软。客户领导认为，软件是低价值的东西，可以在硬件及网络设备上多投入，在软件方面，应该低成本；面临竞争，行业自律行为差，明明应该20万元以上才能承接的项目，往往10万元不到就中标下来了，使客户价值、企业利益、项目管理均被动；地方保护主义现象突出，因为兼顾到地方利益或关系等原因，往往牺牲真正的优秀而选择一般。作者:于今资料来源:经济日报
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