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上海市国资委主任凌宝亨表示要让更多社会资本和更好资源进入上市公司
颇受关注的上海市国有资产管理体制改革今年将有重大推进,上海市国资委主任凌宝亨昨日接受本报采访时表示,推动对上海国有控股的38家市属集团公司的产权制度改革,是新一轮上海国资改革的重点。
今年上海国资改革的主题是,加快国资布局和结构调整,深化国有企业改革。凌宝亨坦言,这么多年来,上海的38家集团控股公司肩负着对下属大批企业进行调整重组的艰巨任务,为上海国企改革作出了巨大的贡献。当时代进入到新的阶段,对38家公司在集团层面的改革的要求也相应凸显出来,需要进一步围绕发展做文章。
凌宝亨强调,上海国资改革必须从提高企业竞争力和提升城市综合竞争力的角度来考虑。当前,上海新一轮国资改革面临三大瓶颈制约。首先是体制上的问题。现有集团公司的封闭固化模式,制约了优化资源配置实现大循环,使资源无法在更高层面和更大范围内流动。第二是机制上动力不足,对人的激励、监督等机制犹如发电机,当内动力不足就无法产生巨大的能量。第三是技术上不领先,上海国企具有自主知识产权的技术和具有世界地位的品牌太少。因此,深化国企改革必须实现对这三大瓶颈的突破。
去年下半年,全国各地的国资改革如火如荼,许多地方纷纷推出国资退出的时间表,而国资改革一直走在全国前面的上海相对比较平静。凌宝亨认为,卖企业不同于卖商品,不能搞形式主义,要坚决杜绝国有资产流失,同时,国有资产永远在流动,永远是有进有退。不过他表示,上海38家集团公司层面的改革大约在两至三年的时间会基本调整到位。
关于这些企业具体改革的模式,凌宝亨表示不会只有像上海电气改制的一种模式,而是会有多种模式,包括集团实行主辅分离、集团之间进行联合、集团对下属企业放开搞活、集团自我转换成综合性资产管理公司等。
在深化国资改革的进程中,上海今年如何进一步促进本地上市公司的调整重组?凌宝亨说,与此前进行的被动和政府推动型重组不同,这一轮上海本地股重组将是一种主动调整,是出资人推动型的市场化重组。上海将放眼全球,结合国资改革,实现国有资本在上市公司中的有进有退,让更多的社会资本、让最好的资源进入上市公司。在这其中,作为出资人,不是追求拼命将上市公司做大,而是追求投资回报和市场占有率。
作者：记者 李彬
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