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【本报讯】对于2004年的中国证券市场来说，最让股民敏感最让政府棘手的“全流通”问题再度提上日程，结束了“要不要减持国有股”的争论，2004年，这条崎岖又漫长的全流通之路似乎到了上路出发的时候。日前中国证监会规划委主任李青原博士在“第八届中国资本市场论坛”上表示，股权分置是资本市场发展的极大障碍，应尽早解决，2004年是解决全流通的一个很好的时机。消息公布后，深沪两市出现大幅上扬，指数上涨37点，涨幅达到2.34％。
“全流通”≠“减持”
尽管2003年证监会主席尚福林一直在为选择最“平稳”的全流通方案而奔波，而国资委也迅速赶在年底前出台了“国有股参照每股净资产减持”的建议方案，但如何能彻底解决“横行”中国证券市场10多年的国有股问题，还存在许多实际障碍和观点分歧。在日前举行的“第八届中国资本论坛”上，主办方将“全流通之路—————股权分裂问题”定为论坛主题，包括人大金融与证券研究所所长吴晓求、高盛亚洲区董事总经理胡祖六在内的30多名最具权威性的专家学者围绕全流通问题展开新一轮的激辩。
全流通不等同于国有股减持的观点得到大家一致认同。专家学者均表示，全流通与减持是两个完全不同的概念。从国有股减持来说，国有股股东不只是决定是否出让和以何种方式出让，其选择还必须考虑到对全流通的影响，与其他非流通股股东的选择一样，要符合整个资本市场的监管；从全流通来说，以证监会为主推进的全流通，不仅要考虑到非流通的国有股减持所带来的流通，而且要考虑到非国有股的法人股如何从非流通状态过渡到流通。二者是不能画等号的。
解决“全流通”非常迫切
“当前最迫切、最具挑战性的问题应该是‘全流通变革’。”中国人民大学金融与证券研究所的所长，著名的先锐经济学家和金融证券专家吴晓求教授这样说。从三年前，人大金融与证券研究所的全体专家就开始研究这个课题。在资本市场面临大变革的今天，全流通的解决问题也愈发变得迫切。
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