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中行建行改制之路又进一程
中央财政3000亿“埋单”坏账
【本报讯 】据财经时报消息，获得450亿美元的注资后，中国银行和中国建设银行将获得另一项财务重组政策。
“原有3000多亿元（人民币或相当于3000多亿元人民币）的所有者权益，将可全部用于冲销不良资产损失”。这一消息是财政部副部长楼继伟1月8日在中国建设银行举办的“商业银行风险管理与内部控制论坛”上透露的。
报道称，实际上，中、建两大银行作为国有独资银行，其所有者权益就是中央财政的权益。楼继伟所言，等于表明中央财政通过放弃3000多亿元人民币权益，为国有商业银行的历史坏账“埋单”，同时也是中央动用450亿美元外汇储备之后的第二笔巨额投入。
按照有关常规，商业银行必须及时核销坏账，而所需资金来源，首先是对应于风险资产的拨备（即商业银行必须提留的、专门用于损失核销的现金或国债等随时可变现的高流动性资产，也称准现金）；拨备用完后，不足部分则需要动用所有者权益核销。所有者权益一般包括实收资本、资本公积金、盈余公积金和未分配利润等。
报道指出，国有商业银行要吸引投资者尤其是国际级的战略投资者，要改制和上市成为真正的商业银行，就不能再依靠国家信用，必须彻底核销历史坏账，提足拨备，在财务上形成国际公认的高度稳健的商业银行。在拨备严重不足的前提下，核销坏账钱从哪来？事实上，此次450亿美元注资前，国有商业银行根本没有全部核销坏账的能力，因为核销后资本余额肯定为负值。但是注资之后，情况发生了本质性的转变。尽管新注入的450亿美元不能动用，却解放了建行和中行的原有资本金。
据2002年年报显示，建行资本净额1283亿元人民币，中行资本净额1882亿元人民币———合计3000余亿元现金或准现金；再加上它们的资本公积金、盈余公积金和未分配利润等，将可作为此次彻底核销坏账的强大实力。
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