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深圳全社会固定资产投资新目标确定
2004年超过1000亿
【本报讯】（深圳商报记者徐明天）从1979年到2002年，深圳全社会固定资产投资累计完成5013.7亿元。2004年，深圳发展计划局制定的投资目标是1000亿元以上。这是市发展
计划局为推动国际化城市建设制定的具体措施和目标。
据市发展计划局投资处提供的资料，截至2003年11月份，深圳全社会固定资产投资总额822.5万元，比上年增长26.3％。其中基本建设投资完成319.2亿元，增长31.7％；房地产开发投资355.3亿元，增长12％；更新改造55.3亿元，增长84.3％；城镇集体企业投资20亿元，增长1.4％；农村集体企业投资41亿元，增长54.2％；私人建房17亿元，增长141.3％；其他投资15亿元，增长78％。预计全年总投资超过900亿元，同口径比上年增长15.4％。2003年固定资产投资完成情况比年初下达的815亿元目标超出100多亿元，取得了出人意料的成果。在此基础上，初步考虑2004年全社会固定资产投资增长预期目标为14％，完成1026亿元。
市发展计划局分析认为，无论从政策环境，还是从资金源、项目源分析，2004年我市仍将保持去年以来的投资增长较快的势头，实现固定资产投资规模突破1000亿元的预期目标。一是今年国家将继续实行积极财政政策，发行较大规模的建设国债，全国投资增长将达16％。二是今年我市市区两级财政投资达230亿元，占全社会固定资产投资计划22.2％。三是我市产业结构调整步伐加快，进一步向重型化、高级化和多样化方向转化，这种转化必然需要以重大产业基础作为支撑和保障。目前已初步筛选出西部通道、深圳地铁、广东LNG接收站一期等205个项目为今年的重大建设项目，这批项目总投资额为2200多亿元，今年投资额为224亿元。四是资金环境较为宽松，初步考虑今年我市固定资产投资资金来源是：市区政府投资230亿元，银行贷款366亿元，利用外资60亿元，企业自筹360亿元，其他投资10亿元。
市发展计划局认为，2004年以及以后几年，是我市建设国际化城市的关键时期。在经济全球化和知识经济浪潮的挑战下，面对来自国际上发达地区和国内先进城市的双重竞争压力，深圳只有变压力为动力，化挑战为机遇，加快发展步伐，不断扩大领先优势，有计划分步骤地推进建设国际化城市的进程。投资是拉动经济增长的最直接有效的手段，不仅是经济增长的“稳定器”，更是经济增长的“拉动器”。我们不仅要保持固定资产投资的惯性增长，更要千方百计地扩大投资规模。
为完成2004年全社会固定资产投资1000亿元计划，市发展计划局提出五条措施。一是坚持稳中求快，化压力为动力，培育和启动社会需求自主性增长机制，努力保持投资快速、持续、健康增长。二是突出调整投资结构主线，加强对各阶段重大生产性、基础性项目的跟踪协调，调控好土地资源，促进房地产业健康发展。三是全面推进投融资体制改革。四是进一步优化投资环境，全面提高计划、规划、建设、环保等部门工作及管理水平，梳理各政府部门管理程序，减少办事环节，压缩办文时限，开辟“绿色通道”，为投资者有效解决土地、招投标等领域的热点难点问题。五是加强政府投资项目管理，按照国家基建程序和市里有关规定加大政府投资项目前期工作力度，加强政府投资项目管理，保证政府资金的投资效益。
作者:深圳商报记者徐明天
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