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本报驻湖北记者 荣先明 通讯员 黄前明 黄宇达
2003年12月8日，总投资高达1.2亿元、占地面积为12.8万平方米、日客运量1.5万人次的华中地区最大客运站———汉阳客运中心，在绚丽的礼花和欢乐的锣鼓声中正式开门营业了。虽说开业庆典场面热闹，但是客运中心投资商们的脸上却写满了苦涩的笑容，因为在他们身后的4万多平方米的停车场上，仅仅停放着寥寥可数的十几辆长途客车。
这个湖北省第一家由民营资本出资共建的现代化客运中心，刚开张就陷入了一个有场无车的尴尬境地———
汉阳客运中心是武汉市交委从浙江省招商引进的，是全省第一个由民间资本投资建设、管理的国家一级客运站。站里的各项设施，无论是硬件还是软件，在全国都属于领先水平。这样一个现代化的客运站，本应该在武汉的客运市场中发挥重要作用，但在12月3日试营业的当天，就遭到湖北省客运集团的重重干扰。省客运集团的工作人员先是对进入汉阳客运中心载客的所有车辆进行拍照，接踵而来的就是通知相关车辆单位：凡是从省客运所属的车站始发的车辆，不准再进入汉阳客运中心配载，违者一律给予停班和罚款的处置。
汉阳客运中心的投资商、武汉中意交通开发公司总经理刘晓刚告诉记者，由于武汉客运市场的主要站点几乎都被省客运集团垄断，所以大多数车辆运营单位都不敢得罪省客运。接到省客运的通知后，这些单位的车辆几乎都不敢再进入汉阳客运中心载客了，以至于从12月4日—6日3天时间里，他们仅有176台车辆进站，运送乘客共计只有700多人，这个运量还不到该站每天1.5万人次设计运量的2％。
刘晓刚认为，省客运集团对他们采用的手段，已经违背了正常的市场竞争的范畴，是一种不正当的竞争行为。
对于汉阳客运中心的指责，湖北省客运集团副总经理胡伟另有一番解释，他说省客运集团只是要求他们自己公司的车辆不得到汉阳客运中心去，而对外单位的车辆他们没有做过这样的要求。
那么，省客运集团是不是对一些不属于自己公司的车辆，下过不允许到汉阳客运中心载客的通知呢？为了了解真实的情况，记者对几家客运单位的负责人进行了采访。
武汉竞通公司夏总、潜江驰宇公司于总等运输单位的负责人告诉记者，虽然他们跟汉阳客运中心签过配载协议，但是迫于省客运集团的压力，他们的车现在不敢到汉阳客运中心载客。因为他们的始发站都在由省客运集团管辖的站。面对省客运集团的压力，他们不得不服从。
面对一开张就陷入不公平竞争所带来的经营困境，汉阳客运中心的投资商王升平十分无奈。王升平告诉记者：这样下去，一个月就要亏损100多万元，面对举步维艰的经营状况，他们甚至已有了“关门”的考虑。
对于汉阳客运中心所面临的窘境，记者专门采访了中国交通企业管理协会常务副秘书长李和仁。李秘书长说，汉阳客运中心的开业，标志着武汉客运市场将面临一次重大的变革和利益的重新调整，在这场变革和调整中，必然会带来碰撞产生矛盾，只有进一步规范客运市场，创造公平的竞争环境，才能减少碰撞，化解矛盾。
面对与省客运集团之间的矛盾，汉阳客运中心曾经希望政府有关部门出面进行协调。但作为政府主管部门的武汉市交委的态度是：目前，汉阳客运中心与省客运集团的矛盾，说到底还是属于市场竞争，他们不便干预。
汉阳客运中心的投资商们却不这么看。因为汉阳客运中心是经国家交通部和湖北省政府审定的，是《武汉公路主枢纽规划》蓝图中的重要组成部分，当初他们就是冲着这个规划来投资的，他们觉得政府有责任也有义务出面干预。
应该说这个规划从长远上来看是有利于城市发展和市民出行的。武汉市交委彭善玲副主任和覃诗章副处长也承认，这个方案的设想具有前瞻性，肯定是利大于弊。但由于触及到一些企业当前的利益，所以在具体的实施过程中有难度，折扣一打再打，省客运集团从一开始就对这个方案有抵触。
那么作为武汉地区客运龙头企业的省客运集团，对于《规划》有什么顾虑呢？该集团副总经理胡伟介绍，省客运集团现有6个车站，年上缴利税超过7000万元，职工8000多人。如果按照规划，他们的站点将被撤消4个，总班次减少70％，净收入减少4000万元，涉及职工3000多人。这么大的损失对集团来说可谓灭顶之灾。这样的规划他们当然不能接受。
面对出现的新情况、新问题，政府有关部门并没有做出有效的协调。付出满腔热情却换来的一片冷清，汉阳客运中心的投资商们心都凉了，他们失望又无奈。
在客运行业的竞争中，政府应该扮演何种角色？企业竞争与政府引导应该如何协调？对此，武汉市社科院的张笃勤研究员认为：在市场经济环境里，企业理应是竞争的主体，但政府应该作好规划和服务工作。张笃勤说：市场竞争就像是一场马拉松赛跑，没有实力就会被淘汰。只有你追我赶的竞争，才会有提高、有进步。但是，正如所有的体育比赛一样，市场竞争也应该遵守规则，也需要有组织者和裁判员。
省客运集团负责人胡伟在接受采访时也表示，“企业的经营活动应该按市场规律来进行，企业应该依靠竞争，依靠市场规律来获得收入。”但是，省客运集团依然强行要求从他们车站始发的车辆，不得再到汉阳客运中心配载，这种无理的限制有关车辆单位自主经营权的手段，难道就是一种合理的竞争吗？对此，武汉市的理论界也感到不可思议。
武汉社科院研究员魏赤天认为，汉阳客运中心和省客运集团都是企业，不能说省客运集团就高于汉阳客运中心，省客运集团目前采用的一些手段，就是不正当竞争。任何一个企业，不管是国营的，还是民营的，都应该在一个相同的市场环境中平等竞争。“没有规矩不成方圆”，无序的竞争和没有作为的管理，必然导致市场的混乱和资源的浪费。
汉阳客运中心有场无车的尴尬同时暴露了城市建设的长期规划与部分企业当前利益的矛盾。应该说这个矛盾在由计划经济向市场经济过渡时期，是一种必不可少的碰撞和磨擦。在长期规划和短期利益中间有一个协调问题。这就要求政府部门在制定规划时，既要考虑社会发展的长远利益，也不能忽视部分地区、部分企业的当前利益。
面对民营客运遭遇的现实问题，如何处理好行政干预与市场竞争的关系；如何使长远规划与眼前利益相互协调；如何为民营企业营造一个宽松公平、讲求诚信的发展环境，这是政府主管部门应该认真思考和着手解决的问题。
《市场报》 (2004年01月16日 第三版)
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