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记者霍中彦
晨报讯 中国人民银行试图激发银行卡商户的积极性，方法是调整银行卡跨行交易收益的分配方法，并降低一批特殊商户的交易费用。
在此之前，消费者时常会在贴有银联标志的商店无法刷卡，商家的解释通常是设备没
有准备好。但实际的原因是，他们不愿承担银行卡跨行交易的费用而拒绝与银行合作。
商家认为，现行的银行卡跨行交易费用比例太高，而且不同商家的费用比例一样，但各自的成本却不同。但从2004年3月1日起，这种情形会发生改变。
央行昨天公布了早已批复下达的《中国银联入网机构银行卡跨行交易收益分配办法》。《办法》规定，针对不同商户采取不同收费标准，并降低了一些商户的收费标准。
引人注目的是，《办法》没有规定收单行的费用比例。央行解释说，这由收单行根据自己所要支付的发卡行收益和银联网络服务费比例，依据商户情况和自身的成本要求协商确定。
这将缓解收单行的抱怨，也在一定程度上满足了商户、特别是大型商户的要求。此前永乐家电董事长陈晓曾声称，希望能与银行谈判决定费用。永乐这样的商家业务量很大，是银行重点争夺的客户。
这些规定将于2004年3月1日起正式实施，目前仍然执行旧办法，即商户所承担的结算手续费标准简单规定为2％和1％两大类，跨行交易手续费收益在银行间的分配标准是发卡行、收单行、转接中心按照8:1:1的比例进行分配。
央行认识到，“一刀切”的手续费标准已成为银行和商户之间合作的瓶颈。尤其在全国实现联网通用后，因收益倒挂，部分收单机构拒绝受理他行异地银行卡支付的现象频频发生，影响了消费者刷卡。
央行对新规定的前景持乐观态度，认为这一措施将促进收单机构灵活开展业务，积极开拓市场，并有望在其业务成本范围之内促进商户手续费率下调，进而提高签约商户受理银行卡的积极性。
《办法》规定费用标准
ATM跨行交易手续费持卡人在他行ATM机上成功办理取款时，无论同城或异地，发卡行均按每笔3．00元的标准向代理行支付代理手续费，同时按每笔0．60元的标准向银联支付网络服务费。暂不规定ATM跨行查询收费。
POS跨行交易商户结算手续费（一）对宾馆、餐饮、娱乐、珠宝金饰、工艺美术品类的商户，发卡行的固定收益为交易金额的1．4％，银联网络服务费标准为交易金额的0．2％。
（二）对一般类型的商户，发卡行的固定收益为交易金额的0．7％，银联网络服务费的标准为交易金额的0．1％。
（三）在上述（二）的基础上，对以下几类特殊行业或商户，现阶段可适当优惠：对房地产、汽车销售类商户，发卡行固定收益及银联网络服务费比照一般类型商户的办法和标准收取；对批发类的商户，发卡行固定收益及银联网络服务费比照一般类型商户的办法和标准收取；对航空售票、加油、超市等类型的商户，发卡行固定收益及银联网络服务费比照一般类型商户减半收取；对公立医院和公立学校，发卡行和银联暂不参与收益分配。
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